一总则
“十一五”及其后10年是我国全面建设小康社会的重要时期。期间，湖北省国民经济和社会发展将全面实施“中部崛起”战略，加速迈向现代化，随州市也将全面落实科学发展观、构建“和谐随州”以及打造“鄂中北地域性中心城市”的城市发展战略。为贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，落实中央关于建设资源节约型和环境友好型社会的战略部署，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规和《湖北省矿产资源总体规划》、《随州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》以及相关行业和部门发展规划，按照国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）要求，编制《2006—2020年随州市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。
《规划》在深入分析外部经济环境、随州市市情矿情的基础上，科学合理确定规划的目标，分解落实湖北省总体规划的要求，对我市矿产资源勘查、开发利用与保护以及矿山生态环境保护与恢复治理等方面做出统筹安排和优化布局，是我市“十一五”及其后10年矿产资源管理工作的指导性、纲领性文件，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用活动的重要依据。
《规划》基期为2005年，近期为2006—2010年，中期为2011—2015年，远期展望到2020年。《规划》适用范围为随州市所辖行政区域。
二矿产资源现状与形势
（一）随州市社会经济概况
随州市位于湖北省中北部，跨东经112°43′—114°07′，北纬31°19′—32°26′，地处桐柏山南麓、大别山西端、大洪山东北部，东与孝感大悟县相接，西与襄樊市、枣阳市、宜城县毗邻，南与孝感安陆市相连，北与河南信阳市、桐柏县接壤，素有“荆豫要冲”、“汉襄咽喉”、“鄂北门户”之称。全市国土面积9636平方公里。
截至2005年底，全市总人口253.08万人，其中城镇人口占37.26，农村人口占62.74。随州市现辖一区（曾都区）、一市（广水市），45个乡、镇、城(郊)区办事处及国营农场，2个省级经济技术开发区。2005年，全市国内生产总值达到193.07亿元，其中第一产业完成增加值52.95亿元，第二产业增加值80.72亿元，第三产业增加值59.40亿元。国民经济增长率11.0。全社会固定资产投资总额55.79亿元，比2004年增长20.06。2005年全市规模以上工业完成总产值149.07亿元。城镇居民人均可支配收入4333元，农民人均纯收入2430元。
随州市地处长江流域和淮河流域的交汇地带，位于中纬度季风环流区域的中部，属亚热带季风气候，年平均气温15.9℃，无霜期220—240天，年均降水量960毫米。随州市是湖北省对外开放的“北大门”，是特大城市武汉向西北辐射的重要接力站和中转站，区位优势十分明显，战略地位日益突出。京广铁路、汉丹铁路、“汉十”高速公路和107、316、312国道以及建设中的“随岳”高速公路贯穿全境，国家正在兴建的西宁铁路经过随州北部，西宁铁路与汉丹铁路的连接线正在随州建设，形成纵横交错、四通八达的交通网络。
随州工业基础雄厚，门类齐全，已初步形成了以医药化工、汽车机械、纺织服装、食品饮料、建筑建材、卷烟为主的工业体系。
随州市农业形成优质大米、优质小麦、优质棉等9个全国农业基地；香菇、油桃、银杏、大枣、红梅李、葡萄、板栗、银鱼产量居全省前列，是湖北省林业、烤烟、蒜薹出口和鳄鱼养殖的重要基地。
随州市是国家历史文化名城、湖北省文物大市之一。境内现有文化遗址168处，古墓葬（群）137处，古建筑144处，石刻306处，近现代中药史迹26处，其他文物点6处。出土馆藏文物318760余件（其中一级文物78件，二级文物200余件），全国重点文物保护单位1处，省级重点文物保护单位12处。有大洪山、鸡公山2个国家级风景名胜区，三潭、桐柏山太白顶、烈山风景区（包括炎帝神农故里和封江风景名胜区）3个省级风景区，平靖、黄土、武胜三大雄踞险地、气势非凡的古关以及徐家河省级旅游度假区、中华山国家森林公园和擂鼓墩战国古墓群国家重点保护单位等佳境名胜。
随州市其它各项事业全面进步，先后被评为国家级历史文化名城、全国科技达标市、全国体育先进市、全国卫生城市、全国体育先进城市。
（二）随州市矿产资源特点
截至2005年底，随州市已发现的矿种为52种，占湖北省已发现矿种的37.9，占全国已发现矿种的30.41。全市已查明资源储量的矿种共计12种（附表1、附表2-1、附表2-2），分别为铁、铝、金、银、重稀土、萤石、冶金用白云岩、硫铁矿、重晶石、磷矿、石墨、长石等。尚有13种矿产估算了地质储量，因工作程度低而未上矿产储量表，主要为玻璃用脉石英、建筑石料用灰岩、建筑用大理岩、建筑用花岗岩、建筑用白云岩、建筑用辉绿岩、建筑用砂、建筑用玄武岩、饰面用花岗岩、水泥配料用粘土、水泥用灰岩、制灰用灰岩、蛭石、砖瓦用粘土等。
随州市矿产资源具有以下特点：
1．非金属矿产相对丰富，支柱性矿产严重短缺
随州市的重晶石、萤石、磷矿、钾长石等化工原料类矿产以及石灰岩、花岗岩、辉绿岩等建材非金属矿产相对比较丰富，开发利用潜力较大；而金属矿产严重短缺，能源矿产更是一片空白。
2．小型规模矿床居多
在52个单一矿种和主要矿种构成的矿床中，小型矿床数超过了总数80，大、中型矿床不到15，其中，大型矿床仅占6。金属矿产则全部为小型以下。
3．矿产资源分布相对集中
随州市的矿产资源主要集中在曾都区，金矿集中在北部的封江地区，重晶石集中在何店-洛阳-柳林成矿带，钾长石主要集中在三合店，萤石主要分布在吴店、岩子河，磷矿集中在长岗、大洪山。部分建材类非金属矿产如石灰石、辉绿岩、花岗岩、大理岩等分布相对分散。
4．单一矿产多，开发利用相对容易
全市85以上的矿床为单一矿床，共伴生矿床较少，采选技术难度不大。
（三）矿产资源调查评价与勘查现状
随州市的地质矿产调查评价和勘查工作起步较早，但主要工作是在上个世纪50—80年代末进行的。期间先后有30多个单位在区内进行过区域性地质矿产调查、矿产普查与勘探、工程地质调查或勘察、地面物化探和航空物探等工作，基本查清了本区的地质特征和矿产分布情况，提交了大量反映区域地质矿产信息及有关铁、铜、金、多金属、金刚石、重晶石、萤石、铝土矿、磷矿、石墨、重稀土和白云岩等矿种的地质资料。90年代初，为适应建筑业及化学工业发展的要求，又对石灰岩、大理岩、花岗岩和辉绿岩等非金属矿产做了进一步的勘查工作。90年代中后期，随着地质勘查体制的改革，地质勘查行业不断萎缩，地质勘查投资严重不足，本区也基本上未再进行过大规模的地质矿产调查工作。在国土资源大调查项目启动后，本区的基础地质调查和矿产地质勘查工作又有了新的转机。90年代末，湖北省第八地质队、区域地质矿产调查所、中南地质勘查局605队等单位在区内进行了部分区域和专项地质矿产调查工作，部分完成了1：5万随州市幅区域地质调查，对具有远景的金、银和叶腊石等进行了勘查评价。
根据湖北省第三轮成矿区划研究，随州境内共划分了6个IV级成矿区和11个V级成矿区，为进一步矿产勘查指明了方向（附表10-1）。截至2006年底，随州市设置探矿权22个，其中钒矿1个、钾长石矿1个、金矿3个、钼矿1个、铁矿8个、铜钼矿1个、铜多金属矿2个、普通萤石3个、重晶石2个。
（四）矿产资源开发利用现状
1．开发利用矿种
2007年，全市开发利用的矿产共计20种，包括黑色金属矿产1种、贵金属矿产1种、冶金辅助原料非金属矿产2种、化工原料非金属矿产2种、建材和其它非金属矿产14种，包括铁、金、萤石、长石、重晶石、磷矿、蛭石、玻璃用脉石英、水泥用粘土、水泥用灰岩、制灰用灰岩、建筑用花岗岩、饰面用花岗岩、建筑用玄武岩、片石、建筑用白云岩、建筑用大理岩、建筑用辉绿岩、建筑石料用灰岩、建筑用砂、砖瓦用粘土、矿泉水等矿种（附表3）。
2．开发利用矿山
2007年，全市开发利用的矿山共计119家，其中铁矿3家，金矿3家，磷矿2家，重晶石4家，普通萤石11家，蛭石3家，玻璃用脉石英2家，片麻岩2家，蛭石2家，水泥用灰岩2家，其余全部为采石场及砖瓦粘土类矿山（附表4）。曾都区115家，广水市14家，除了大洪山磷矿为中型矿山外，其余全部为小型及小矿，从业人员3567人。
3．矿业经济现状
2007年，全市固体矿石总产量为270.95万吨，矿业总产值11807.5万元，利润总额1282万元。我市现有国营矿山企业2家，股份制矿山3家，集体矿山17家，其余全部为私营矿山。按开采矿种，年产值超过1000万元的矿产分别是建筑用辉绿岩，铁矿、重晶石和建筑石料用灰岩，其产值分别为2422万元、2030万元、1770万元和1060万元。
（五）矿山生态环境保护与恢复治理现状
我市矿山地质环境问题主要表现在以下几个方面：
1．侵占土地，破坏植被，加剧水土流失
由于采矿需要大量的动土工程，其过程中产生的矿山废渣和工业垃圾，不仅占用了大量的土地和农田，同时还破坏了植被和生态景观。据统计，我市矿业年弃土石方76000多立方米，废渣25000多立方米，矿山开采占用土地总数已达2500多亩，并以每年100亩的速度增加。特别是一些群采较多的矿区，林地破坏更为严重。
2.采矿疏干排水，水均衡遭破坏，破坏地理环境
有的矿山在开采过程中长期大量抽排地下水，导致区域地下水位大幅度下降，严重破坏了地下水均衡系统的平衡，造成天然流场改变，引起水资源短缺，泉水干枯，部分区域已影响到了当地人们生活用水安全。同时诱发地面塌陷、裂缝、滑坡，直接威胁着矿区建筑物和人员安全，不同程度地给人们的生产和生活带来了相应的影响和危害。
3.矿山“三废”排放，污染环境
矿业企业在开采加工中产生的大量废气、废水、废渣严重污染了空气和水系，致使矿区大气和水系中的有害物质超标，严重影响了矿区职工和附近居民的身体健康和矿区动植物的正常生长。如淮河镇铁矿磁选和河砂选矿排放的废水污染淮河流域水质，严重影响淮河镇内居民生活用水，反映强烈；万和镇枣园金矿和黑龙潭金矿开采区，采取氰化池浸方式加工原矿，已累计产生尾矿渣39000余方，废弃的氰化池内存有废水144余吨。尾矿渣和废水已造成邻近村牲畜、成鱼死亡20余起，污染土地100多亩，引起村民极大不安，存在严重的安全隐患。
（六）矿产资源勘查、开发利用与保护存在的主要问题
1．地质工作程度低
本市地质矿产勘查工作较低，除了少数几个矿产地达到详查以外，90以上的矿产地地质工作程度为预查或普查，开发利用前景看好的建材非金属矿产的地质工作程度更低，矿产开发与矿产资源情况不明及后备资源不足的矛盾十分突出。
2．矿产资源利用方式粗放
全市119家矿山企业仅有1家达到中型开采规模，年产矿石量10万吨以上的矿山仅有9家，近一半矿山年产矿石量在1万吨以下。“一矿多开，大矿小开”，重复建矿现象普遍，“采富弃贫，采易弃难”等问题仍然存在，矿业结构组织程度低。利用方式粗放，利用程度低，加工业不发达，以卖原矿和粗加工产品为主，高技术、
