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全国人大代表、湖北随州市长傅振邦做客新华网两会访谈。新华网李欣摄
新华网湖北频道3月13日电3月13日，全国人大代表、湖北随州市长傅振邦做客新华网两会访谈。以下为访谈内容实录：
做大蛋糕分好蛋糕营造环境提升随州人民幸福感
新华网：各位网友大家好，欢迎您继续收看新华网2013全国两会访谈。这一时间段坐在我身边的这位嘉宾是全国人大代表、湖北省随州市委副书记、市长傅振邦，您好傅市长。
傅振邦：你好，主持人好，各位网友好。我给大家带来来自湖北省随州市的问候，古乐编钟之乡，中国专用汽车之都随州市感谢您的关注。
新华网：几句话就把随州的整个情况概括好了，刚才跟傅市长聊天的时候也知道您是第一年作为全国人大代表参加两会，今年您带来哪些建议给我们介绍一下吧。
傅振邦：我今年一共提出十几个建议，这里面一类是和三农相关的，包括农村土地流转，如何促进农民增收等方面的建议；还有和城镇化相关的，包括农村转移人口的市民化，包括如何发挥政府投融资平台的作用；第三个方面就是和随州自己的发展息息相关的，但同时也和我们国家全局相关的建议，包括弘扬炎帝文化助推随州建设的，还有加快可持续发展的建议。我本人长期在电力企业工作，这次全国人大常委会的报告也有要求，就是要求可再生能源发展的情况，所以提了这几方面的建议。
新华网：也就是涉及了民生、经济、环保各个方面。
傅振邦：对。
新华网：我知道您在以前接受采访时曾经说过：随州市政府工作目标就是要努力实现随州人民的幸福感、自豪感和尊严感。那能否具体谈一下随州人民的幸福感呢？
傅振邦：习近平同志说过人民对美好的向往就是我们的目标，具体到随州就是提出让人民群众的幸福感、自豪感和尊严感更强，可以说是具体而微的提法，怎么做到呢？主要是三个方面：一是做大蛋糕、分好蛋糕，我们要把经济做上去，要把产业做上去，让我们人民群众的生活有足够的物质基础。同时也要分好蛋糕，就是要把收入分配制度的改革按照国家的统一部署做得更好，在一次分配上面更注重效率，二次分配更注重公平，同时把三次分配也鼓励起来，真正地让大家的机会更加均等，减少收入差距、分配更加合理。二是要营造环境、提升环境。我们要实现人民群众的幸福、自豪和尊严，就是让大家有一个全面均衡的发展环境，让大家有良好的就业机会、教育机会，能够把个人的潜能和自身的价值有较好的发挥出来。三是要注重品质、提升品质。不管是城市的建设还是市民自身素质建设，都需要注重内涵的培养，不仅仅是注重物质，我们的精神文化生活也要能够提升上去。随州是一个历史文化名城，我们历史文化底蕴特别深厚，在新的时期里我们的随州要做一个有内涵品位的城市。
新华网：确实如您所说如果能够把这些措施或者这些目标落实到实处的话，每个人的幸福感都会真正地提升一步。
傅振邦：是的，要大家能够真正生活得更加舒适、开心，社会的保障能够更加可靠，教育更加公平等等，这些都可以说是幸福感，最主要还是一些与民生直接相关的东西我们要做得更好、更到位。
全国人大代表、湖北随州市长傅振邦做客新华网两会访谈。新华网李欣摄
把握提高政府执行力这个“魂”推动经济社会发展
新华网：我们知道去年可能整体经济形势不是特别好，随州也遭遇了60年一遇的特大干旱，但是随州GDP在这样的情况下仍然保持了12的增速，成绩也是很喜人的。2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，在这样的背景下，随州市如何联系实际加强自身的建设，有一些什么新的目标呢？
傅振邦：我们去年确实遇到了很大的挑战，有60年不遇的干旱，有国家农产品出口退税政策的调整，我们是中国食用菌之乡，农产品出口退税政策调整后对我们的影响比较大，同时在汽车产业环境不好的情况下，我们也受到了一定的冲击。但是即便在这样的情况下，去年在大家共同努力下，随州的GDP仍然保持了12的增速，为未来的发展奠定了良好的基础。在新的起点上，我们将按照这次两会精神的要求，深化行政体制改革、转变政府职能、提升行政效率，在这方面围绕着这个精神切实加强我们政府自身的建设，以我们政府自身的建设和提升来保障整个政府工作的效率，推动整个经济社会的发展。具体而言：首先是把握一个灵魂，就是提高政府的执行力，政府要真正把党委的决策、人大的要求和决定，以及老百姓期盼的回应和征询，更加迅捷、有力、有成效地落实到位。
第二，要突出行政审批制度改革，以此为突破口进一步优化我们的发展环境。目前我们提出500项行政审批项目要降到180项左右，真正把随州市打造成湖北省审批项目最少、审批时间最短、投资发展环境良好的城市。行政审批改革只是一个突破口，关键是把系统的投资发展环境进一步优化。第三，要进一步优化行政流程，要转变政府职能，提升行政效率，在这方面我们关键是要按照这次两会的精神界定好政府与市场的关系、政府与社会的关系以及市级政府与基层政府的关系，真正按照“小政府、大社会”的导向，按照“大部制”的导向切实把随州市政府建设成为一个职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的政府。第四，在科学民主、依法行政方面要进一步加强，切实在法制的轨道上运用法制的方式推动工作、化解矛盾、推进发展。
全国人大代表、湖北随州市长傅振邦做客新华网两会访谈。新华网李欣摄
支持随州列为全国大遗址保护片区寻根节将节俭办节
新华网：这次我了解到在全国政协会上，有很多驻鄂全国政协委员联名提交了要把随州列为全国大遗址保护片区规划建设的提案，对这个提案您是怎么看的？具体应该如何实施呢？
傅振邦：这几位政协委员的提案我觉得很好，也充分表明了社会各界对随州历史文化的重视和支持，随州是国家历史文化名城，炎帝神农诞生之地，1978年曾候乙墓出土了大批文物震惊世界，包括编钟，当时被列为20世纪中国的十大考古发现之一。2011年叶家山墓地又挖掘出西周早期的墓葬群，也成为当年的十大考古发现；去年在文峰社区又挖掘出春秋时期的墓葬群，而且出土了隋制的有铭文的青铜器。这就把历史文明从实物上串起来了，从西周到战国到隋国，有鲜明的地域文化特征，李白就曾经说过媲美汉东国，赞美随州这个地方，因为这是一个历史文化特别悠久的古诸侯国，在历史上有特别重要的影响，所以现在我们有这么好的历史文化遗产，这些政协委员提出建议国家把它作为国家文化遗产大遗址片区保护项目，我觉得非常有意义。
如果说我们能够被列入的话，将有助于随州曾随古文化的研究、保护和开发利用，如果被列入这个文化项目后，我们将把叶家山、异地岗还有羊子山、古城遗址等真正地、更好地规划好、保护好。在国家的政策和资金的支持下，我们实施相关的项目，把国家考古遗址公园建设好，把相应的遗址博物馆建设好。当然，在这个过程中，我们也需要处理好文化与经济的关系，保护与开发的关系以及文化遗产大遗址保护片区与民生建设的关系。我相信国家一定会支持这些政协委员的建议，而且我们非常有信心，以这个项目为契机，把我们随州的历史文化挖掘得更好、保护得更好，开发利用得更好。
新华网：市长，您在谈话中几次谈到随州是炎帝故里，随州几次举办了寻根节，在海外影响很大，今年要在农历四月二十六举办世界华人炎帝故里寻根节，今年还有一个很重要的背景就是如何落实中央八项规定，那如何在这样的背景下把寻根节办得影响又大又好呢？
傅振邦：随州这个地方世世代代、千百年都有祭拜炎帝的传统，炎帝神农诞生在随州厉山，现在还有神农洞，举办世界华人炎帝故里寻根节，也是对历史文化的传承。我们已经连续办了四年，今年是第五年，是由湖北省政府和国家相关部委以及中华炎黄文化研究会共同举办的，应该说是一个已经得到海内外华人充分认可的祭祖、寻根的交流平台。今年尽管国家出台了相关的作风整顿规定，但是因为这个活动本身的民族性、重要性已经正式得到了中央相关部门的批复和认可，在农历四月二十六，也就是阳历6月4日举行。今年的寻根节我们将继承和发扬以往办节的传统，真正把文化传承性做好，能够体现出对炎帝老祖宗的祭拜和凝聚华人精神和心灵的作用发挥得更好。另一方面我们将更加注重节俭办节，要更加注重群众的参与性，在办节的过程中，我们绝不搞讲排场的事情，绝不去搞挥霍场面的事情，而是实实在在地要把我们从内心里对老祖宗的祭拜、尊敬和优良的传统文化借这个机会展示出来，把它作为打造和提升我们民族凝聚力、战斗力和创造力的一种重要的载体。
全国人大代表、湖北随州市长傅振邦做客新华网两会访谈。新华网李欣摄
雾霾警示人们要更注重使用清洁能源和清洁生产方式
新华网：市长，咱们刚才谈得比较多的都是随州的情况，您不光作为随州市市长，还是全国人大代表，所以您关注的问题一定也和全国整个的情况息息相关。那我们现在就探讨一件大家最近非常关注的问题，就是空气污染。前一段时间整个全国中东部都有大范围的雾霾天气，也引起了大家对于PM2.5、雾霾天、沙尘暴更多的关注，您曾经在能源公司工作过很多年，在这方面也形成了一些专家性的意见了，那在您看来这种雾霾天或者污染天最根本的根源是什么？如何治理它呢？我们每个普通人应该要为治理这样的天气做一些什么样的事情呢？
傅振邦：我认为近期纵观中国雾霾天的现象确实给全国人民都敲响了警钟，就是中国的环境治理，以及污染对环境的危害，确实到了很关键甚至是危险的时候了。在这样的情形下，对它的内在原因我觉得要进行科学的分析，我看到一个资料说雾霾覆盖了中国130万平方公里，而且是东中部，不是一个点、不是一个城市局部的问题，这就表明这在一定程度上已经成为了一个系统性的问题了。它的成因我没有做深入的研究，但是我想主要还是和我们能源消费、生产消费的结构有很大的关系，中国的一次能源消费总量已经达到了36.2亿吨标煤了，这里面的绝大多数都是化石能源（煤炭、石油），这就表现在我们无论是汽车的尾气排放还是一些工业的排放，可能对大气都会造成污染，而且中国现在是工业高速发展的时期，所以粉尘、扬尘比较多，所以我认为雾霾天气的形成可能确实是大气候和小气候的结合而形成的。所谓的大气候就是，由于中国改革开放之后几十年的快速工业化，对工业污染或者城市建设等相关污染已经积累到一定的程度。至于小气候为什么会在近期出现呢？可能就是和整个大气环流等都有一定的影响，总之给我们深深地敲响了警钟。我们要更加注重保护环境、治理污染，要更加注重使用清洁能源和清洁生产的方式，更加要注重绿色、低碳的生产方式和消费方式以及方式。
只有国家好大家才能好
新华网：刚才我们谈了一个大家关注的全国范围的话题，再有一个是关于您个人的。我知道您是湖北省地级市最年轻的一位市长，看您的履历又是毕业于清华大学，还是中国社科院的博士，工作经历十分丰富，我们现在非常注重人才的培养，很多年轻人也在不断地奋斗着，能不能给我们渴望成才的年轻人一些建议？
傅振邦：我本人没有什么可以值得炫耀和夸耀的，自己如果说是做了一点点事情的话确实也都是人民的哺育、国家的培养和组织信任的结果。如果
