来源时间为：2023-1-5
？——2023年1月5日在随州市第五届人民代表大会第二次会议上
市长克克
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是具有里程碑意义的一年，党的二十大开启强国复兴新征程，宏图伟业催人奋进；省第十二次党代会作出建设全国构建新发展格局先行区战略部署，赋予随州打造城乡融合发展示范区的历史使命，美好前景激荡人心。一年来，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期因素冲击，在市委坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，认真落实省委、省政府工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，较好完成市五届人大一次会议确定的目标任务，奋力推动高质量发展迈出坚实步伐。预计全市完成地区生产总值1300亿元，同比增长4.5；规模以上工业增加值增长6.5，固定资产投资增长14，社会消费品零售总额增长3.5，地方一般公共预算收入可比增长8.4，外贸出口增长12；城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。
——我们砥砺奋进、服务大局，经历了许多大事。着力保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境，喜迎党的二十大胜利召开。城乡融合发展示范区建设破题开篇，在服务融入全国、全省重大战略中，留下更多随州印记。“武襄十随”汽车集群获评国家先进制造业集群。世界首个县域级100新能源新型电力系统启动送电。泰晶科技成功创建国家企业技术中心，承担北斗导航关键材料项目。“随州产”智能管道助力“科技冬奥”。“随州造”医监医保车为护送航天员屡立新功。全省高速公路项目集中开工活动在随州举行，总投资60亿元的随信高速开工建设。
——我们务实笃行、勇开新局，办成了许多实事。神韵随州补短板三年行动圆满收官。市中心医院传染病大楼、中西医结合肺科医院、妇女儿童呼吸专科大楼建成投用，市急救中心正式上线运行。市民期盼已久的草甸子街历史文化街区保护改造全面启动。新改造完工老旧小区159个、惠及居民1.3万户，整治背街小巷114条。主城区公厕全部实现标准化改造，餐厨垃圾管理进入法治化轨道。成功组建随州水务集团，扎实推进乡镇水厂改制工作。“三区三线”划定成果获自然资源部认可启用，存量土地处置工作居全省前列。
——我们担当作为、奋力破局，攻克了许多难事。面对疫情反复，我们坚持人民至上、生命至上，以快制快打赢多场歼灭战，得到国务院联防联控机制肯定。面对经济下行压力，我们拼抢实进、克难求成，千方百计推动稳经济一揽子政策措施落地见效，稳住了经济基本盘。工信部致函肯定随州专汽为全国汽车行业止跌回稳作出的重要贡献。26家危困工业企业盘活重生。面对风险挑战，我们分类施策、“精准拆弹”，有力有效应对水旱灾害和森林火灾，有序化解6个风险楼盘、完成3034套年度保交楼任务，守住了安全底线。
一年来，我们踔厉奋发、接续奋斗，推动各项工作取得新进展新成效。
（一）经济发展稳中有进。坚决有力打好稳增长“组合拳”，经济运行保持稳中向好、进中提质良好态势。特色产业集群不断壮大。专汽及零部件产业实现产值600亿元、增长13.2，全国市场占有率升至12.8。程力电气化洗扫车全国首发，齐星首批纯电动重卡顺利交付，湖北新楚风首台氢燃料电池冷藏物流车成功下线。农产品加工业实现产值600亿元、增长10，“随州油茶”“随县葡萄”成功注册国家地理标志证明商标，“随州香菇”入选全国农业品牌精品培育计划，随县获批筹建湖北省食用菌产品质量检验检测中心。新增香菇、风机两个省级创新型产业集群。风机产量超过1.5万台，实现产值70亿元、增长9。大洪山获评省级旅游度假区，随县成功创建荆楚文旅名县，三潭通过4A景区评定验收。随县林泉山居、广水市月光海渔火露营、曾都区百美村庄等文旅新场景崭新亮相。全市接待游客2477万人次，实现旅游收入150亿元。新能源并网装机容量299.2万千瓦，累计发电量突破260亿千瓦时、连续十年位居全省第一。医药化工、冶金建材产值均实现两位数增长，纺织服装、高端装备、电子信息、文化印刷出版等产业稳步发展。随县石材矿权顺利出让，突破转型升级瓶颈。湖北犇星与武汉科技大学签下1.5亿元技术交易大单，打破全省纪录。市场主体企稳向好。国企改革三年行动高质量收官，全市混合所有制企业达到39家。申报高新技术企业95家，增长102.1，总数突破170家。新增市场主体5万户，增长52.9。“四上”企业达到1560家，创历史新高。新增4家国家级、22家省级专精特新“小巨人”，培育18家省级制造业单项冠军、13家省级农业产业化龙头企业。3家企业入选全省民企百强。发展气场持续升腾。成功举办壬寅年世界华人炎帝故里寻根节、第二届应急装备创新联盟发展大会、第二届文旅产业发展大会、全省油茶产业现场会等重大节会。出台深化一流营商环境建设26条硬措施，25个试点入选省级优化营商环境先行区创建名单，占全省改革事项总量的31，“高效办成一件事”全省考核排名稳居前三。全力纾困惠企，全市新增减税降费退税10.9亿元，新增贷款112亿元。举办“盛夏美好生活消费季”系列活动，投放3300万元消费券，直接拉动消费近2亿元。新增备案进出口企业45家，外贸出口112亿元。农产品出口60亿元，出口额保持全省第一。县域经济争先进位。在全省年度综合考评中，曾都区前进11位，广水市前进7位。三个县市区均获批省级承接产业转移示范区。12个镇域“小老虎”引领全市镇域经济发展壮大，杨寨镇跻身全国千强镇283位。
（二）项目建设量质齐升。全市新开工5000万元以上项目278个，其中亿元以上项目107个，总投资突破千亿元。重点项目提速增效。黄鹤楼酒业搬迁扩能、东风马可迅铝轮、程力电泳涂装等项目建成投产，随州电厂、斯诺动力电池、金龙应急救援、华鑫冶金节能改造、国家级专用汽车和应急装备检测研发基地等一批重大项目有序推进。国能长源随县百万千瓦多能互补基地、国电广水乐城山风电场二期等新能源布局加速落子。华中香菇智慧交易城成功投用。大数据产业园交付使用。青春化工园通过省级达标认定，犇星新能源材料项目实现当年开工、当年投产。招商引资成效明显。成立随州楚商联合会，积极组团参加健博会、消博会、农交会等展会，全市签约亿元以上项目175个、合同金额1220亿元，分别大幅增长78.6、108.5。湖北交投随州投资公司正式入驻。广水市入围全国投资潜力百强县市。立项争资再创新高。争取中央和省预算内投资7.6亿元，我市长江经济带项目首次获得中央预算内资金支持。争取政府专项债券34.6亿元，争取国家基础设施投资基金、重点领域贴息贷款和制造业中长期贷款等政策性资金134.5亿元。
（三）城乡面貌持续改善。基础设施建设实现新突破。城市公共活动中心综合体、垃圾焚烧发电厂、污泥处理厂相继建成，城东应急水源和老城区供水管网改造项目有序推进，餐厨垃圾处理厂加快建设。完成危桥改造228座，新改建农村公路644公里。实施“低电压”改造工程219个，建成5G基站370座。鄂北水资源配置工程二期、西气东输三线等加快推进。“创文创卫”工作走深走实。新创建“红色物业”示范小区100个，建成“红色驿站”383个，新增停车泊位3451个。五眼桥、鹿鹤农贸市场标准化改造基本完成，主城区活禽交易全面禁止，噪音扰民得到有效遏制。解放路环境整治综合提升工程扮靓城市客厅，两个街区成为全省“美丽街区”示范点，白云湖一湖两岸带状公园入选全省“最美城市公园”。农村人居环境明显好转。扎实开展共同缔造活动，新打造美丽乡村示范片4个、示范村整治村160个，广水市大布村、随县紫金山村入选第六批中国传统村落名录。深入推进厕所革命，常态化开展村庄清洁行动，农村生活垃圾无害化处理实现全覆盖。乡村振兴迸发动力活力。全国首个省级“数字农经网”在我市发布上线。新增新型农业经营主体879家。乡村合作公司发展到640家，典型经验被国家乡村振兴局推广。全市359个负债50万元以下村实现债务清零。
（四）民生福祉不断增进。坚持民生领域财政投入只增不减，全力办好民生实事。就业形势总体稳定，城镇新增就业1.9万人，失业人员再就业、就业困难人员就业超额完成省定目标。倾心呵护“一老一小”等群体，完成居家适老化改造562户、残疾人家庭无障碍改造3320户，新增婴幼儿托位470个、公办幼儿园学位3240个。既有住宅加装电梯102部。为从事基本公共服务人员提供保障性租赁住房649套。累计消除有致贫返贫风险的监测对象2410户6099人，脱贫成果持续巩固。农村低保、特困、孤儿养育等社会救助标准持续提高，特殊困难群众兜底保障有力。5种门诊慢特病开通跨省直接结算，药品耗材集采价格平均降幅超六成，基本医疗保险常住人口参保率达到98.6。院前急救“一张网”扩面提速，市县镇村四级卫生健康服务体系不断健全，公立医院医疗服务能力持续提升，群众健康更有保障。新建义务教育阶段学校4所，“双减”深入落实，高考再创佳绩。在全省率先建成政协网上文史馆。随州健儿在十六届省运会上表现抢眼，斩获奖牌58枚，比上届增加48枚。好家风带动乡风、社风向上向善，2个村上榜全国民主法治示范村，3户家庭入选全国“五好家庭”“最美家庭”，5家单位获评省家风家教实践基地，3人获评“荆楚楷模”。
（五）安全防线更加牢固。守牢流域安全底线。与武汉、孝感共建府澴河流域河湖长制协作机制，府澴河流域系统治理一期顺利开工。徐家河国家湿地公园通过验收。12个省级水利补短板项目全面开工。完善气象灾害应急处置机制，成功抵御5轮强降雨和2次大风天气，柳林灾后重建任务如期完成。3个社区上榜全省综合减灾示范社区。守牢生态和粮食安全底线。全力巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，优良天数比例86、居全省第4位，19个省控考核断面水质全部优良，3个集中式饮用水水源地水质全部达标，土壤污染风险得到有效管控，第二轮中央环保督察年度整改任务全面交账。建设高标准农田20.1万亩，粮食产量达到145.8万吨。守牢经济安全底线。全市无新增非法集资案件，不良贷款余额和占比实现双降，平台公司债务风险稳定可控。打赢迎峰度夏、温暖过冬主动仗，能源保供有力有效。守牢社会稳定底线。安全生产专项整治三年行动成效明显，排查治理各类隐患4.5万处，排查自建房70.7万户、整治危房1.8万户，全市未发生较大及以上安全生产事故。扫黑除恶常态化推进，刑事和治安发案率双双下降。落实“找堵防”八大机制，源头化解矛盾纠纷1.7万件，平安随州建设迈上更高水平。
（六）政府效能明显提高。始终把党的政治建设摆在首位，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。定期开展“提能力、转作风、优环境”活动，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。扎实开展下基层察民情解民忧暖民心实践活动，及时解决群众关心的实际问题。纵深推进法治政府建设，制定实施“八五”普法规划，发布《餐厨垃圾管理办法》，“建设政务服务总客服”入围全国第二批法治政府示范创建项目。自觉接受人大、政协和各方监督，高质高效办理人大议案建议151件、政协建议案提案169件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治形式主义、官僚主义和不担当不作为问题，政府系统干事创业氛围日益浓厚。
同时，国防动员、双拥共建、退役军人工作
