五年来，我们深入践行共享发展理念，随州人民幸福指数节节攀升。坚持把财政支出的80投向民生领域，一项又一项民生新政落地生根，一件又一件民生实事办成见效。困难群体基本生活保障全面加强，各项基本社会保险持续扩面提标，乡村医生养老待遇全面落实，医养融合试点经验全国推广。居民平均预期寿命达到79.2岁，高于全国全省平均水平。累计投入29亿元加快公共卫生补短板。投入22.8亿元改善办学条件，新增教育学位3.4万个。改造棚户区2.7万户，建成保障性公租房1.2万套。多措并举加强民生商品和能源产品保供稳价，居民的“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”丰盈充足。发展成果更多更好惠及全市人民，群众幸福感与日俱增。
五年来，我们坚持统筹发展和安全，平安随州建设向更高水平迈进。全面贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险挑战，纵深推进平安随州建设。意识形态阵地建设和管理不断加强。防灾减灾、防汛抗旱、食品药品监管、校园安全等工作扎实开展。安全生产形势总体平稳，事故起数、死亡人数稳定下降。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。全市没有发生重大交通、火灾和治安灾害事故，刑事发案持续下降，社会大局安全稳定。连续三年获评全省社会治安综合治理优胜市州。高质量发展和高水平安全良性互动，老百姓得以尽享和谐安宁。
五年来，国防动员和双拥共建、退役军人工作深入开展，民族宗教、外事、侨务、援疆、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字、科普等事业实现新发展，审计、统计、国资监管、民防、公积金、供销、气象、邮政、烟草、通讯、无线电管理、公共检验检测、公共资源交易、机关事务服务等工作呈现新气象。全市人民特别是广大医疗卫生工作者、公安民警、基层干部群众不惧风险、不怕牺牲，知重负重、苦干实干，生动诠释了伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神；驻随部队、武警官兵大力支持地方建设，在抗洪救灾等急难险重任务中发挥了中流砥柱作用。
各位代表！五年风雨兼程，五年砥砺奋进。这五年随州取得的每一项成就，都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省委、省政府和市委的正确领导，得益于勤劳勇敢的随州人民的辛勤付出，得益于历届市委、市政府打下的良好基础！在此，我代表市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向驻随部队、武警官兵、基层民兵，向所有关心支持参与随州现代化建设的劳动者和各界朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！
我们也清醒认识到，发展不够仍是随州最大实际，在前进中仍然面临不少困难：经济恢复基础还不稳固，投资、消费恢复偏慢，服务业、零售、出口贸易等行业受疫情影响大；工业经济质效不高，专汽产业增长放缓，科技创新支撑产业能力不强；营商环境与市场主体和人民群众的期望仍有差距，实体经济特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难较大；地方财政收支矛盾突出，城市功能、生态环保、防灾减灾、社会事业等领域还有一些短板；干部队伍思想破冰力度不够，作风能力亟待提升。对此，我们将采取有效措施，切实加以改进。
？二、今后五年的政府工作
各位代表！未来五年，是随州在区域竞争日趋激烈的态势下，抢抓机遇、破冰突围，推动全面建设社会主义现代化开好局、起好步的关键时期。市第五次党代会为未来五年的发展描绘了宏伟蓝图、规划了科学路径，鼓舞人心、催人奋进。我们必须把抓落实作为政府工作的生命线，乘势而上、谋定快动、善作善成，努力赢得新一轮发展的主动。
今后五年的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，全面落实市第五次党代会各项部署，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧扣高质量发展主题，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，持续深化改革创新，主动承接全省“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，融合推动“襄十随神”城市群一体化发展，切实扛起争当“四个示范”使命任务，奋力谱写“汉襄肱骨、神韵随州”建设新篇章，为全面建设社会主义现代化奠定更加坚实基础。
今后五年，我们要聚焦聚力市第五次党代会提出的“五高”奋斗目标，确保“十四五”规划目标任务全面完成，主要经济指标、城乡居民人均可支配收入增速保持高于全省平均水平，地区生产总值力争实现2000亿元，常住人口城镇化率超过62，发展的充分性平衡性明显增强，现代化新随州建设精彩开局。
——致力加快特色优势重塑、新旧动能转换，实现高质量发展。深耕产业链、提升价值链、布局创新链、融通供应链，进一步擦亮“四张名片”，打造专汽及零部件、农产品加工两个千亿级，文化旅游、冶金建材两个五百亿级，风机制造、精细化工、纺织服装三个两百亿级，高端装备、生物医药、电子信息、新能源、新材料、文化印刷出版等六个百亿级，特色鲜明、竞相发展的“2236”产业集群。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，引进更多央企和头部企业来随布局，培育更多专精特新“小巨人”和单项冠军企业，累计新增高新技术企业100家，高新技术产业增加值占GDP比重超过15，打造具有比较优势的区域性人才中心和创新高地。以创新驱动引领产业升级，让特色增长极成色更足。
——致力实施内外兼修、加速绿色转型，建设高人气城市。围绕“交通一体化、产业配套化、文旅融合化、要素聚集化、环保协作化”，加强区域务实合作，深化与毗邻城市圈（群）联动发展。构建“一枢纽、三区域、四通道”综合交通网、鄂北豫南区域性大市场，共建鄂北粮仓、鄂北现代水网。围绕“双百”目标，优化城市空间布局，统筹市区一体化、市县同城化发展。加快推进以县城为载体的城镇化建设，促进人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约。深入打好污染防治攻坚战，完成“十四五”能耗强度统筹考核目标。构筑鄂北生态屏障，推动国家卫生城市、国家生态园林城市创建取得突破。支持曾都区开展“两山”试点创建。实施城市更新行动、农村人居环境整治提升五年行动，统筹推进数字随州、智慧城市建设。以绣花功夫扮靓美丽随城，让更多人流、物流、资金流、信息流汇聚随州。
——致力推动创造性转化、创新性发展，彰显高品位文化。守护好“国家历史文化名城”金字招牌，加强神农文化、曾随文化、詹王文化、红色文化等优秀地域文化的挖掘、转化和发展，增强文化自信，建设文化强市。将历史文脉融入城市建设，推进文化传承和活化利用，深化城市文旅形象体系建设。持续提升寻根节文化品牌效应，接续办好全市文旅产业发展大会。编制曾随文化产业中长期发展规划，推进曾随文化遗址走廊保护建设，积极申报世界文化遗产和世界记忆名录。实施“文化 ”战略，深化文化与科技、教育、旅游等融合，建设文化长廊、文化创意产业集聚区、文娱综合体，把文化产业培育成支柱产业。抓好文明行为促进条例实施，全力创建全国文明城市。以拳拳匠心打造“汉东明珠”，让别具神韵的随州文化走向世界。
——致力增进民生福祉、促进共同富裕，创造高品质生活。健全民生投入稳定增长机制，推进城乡基本公共服务均等化，加强普惠性、兜底性、基础性民生建设，补齐“衣食住行、业教保医”短板。大力实施“十四五”就业促进规划，实现更加充分更高质量就业。深入实施“健康随州2030”行动纲要，织牢织密公共卫生防护网，稳步提升居民健康水平。加快推进教育现代化，办好人民满意教育。筹建本科院校，实现随州人民的大学梦。全面实施乡村产业振兴行动和美丽乡村建设五年提升行动，推进产业兴、乡村美、农民富。巩固拓展脱贫攻坚成果，扩大中等收入群体规模，推动共同富裕取得实质性进展。以爱民之情多办利民之事，让老百姓的日子蒸蒸日上。
——致力推进“三治”结合、提高“四化”水平，形成高效能治理。把党的领导贯穿基层治理全过程，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。一体推进法治随州、法治政府、法治社会建设，深化民主法治示范“三级联创”。巩固提升“访议解”“逢四说事”“红色物业”等治理品牌，实施“互联网 基层治理”行动。健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，加强群防群治、联防联治机制建设，提高应急处突能力。加强重点领域风险防控化解，建设更高水平的平安随州。以系统思维巩固良政善治，让群众感受到治理现代化带来的“温度”。
？三、2022年工作安排
各位代表！今年将召开党的二十大和省第十二次党代会，也是全面贯彻落实市第五次党代会精神、实施“十四五”规划的关键之年，加快疫后重振和高质量发展的深化之年，做好政府工作意义重大。
世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中央推出了七大政策组合，国家大幅新增地方政府专项债券，大力推动金融向实体经济让利，可以说挑战与机遇并存；我省正处于宏观政策加持窗口期、疫后恢复成势见效期、新旧动能转换加速期、区域实力整体提升期，省委支持“襄十随神”成为非省会城市群重要增长极，支持随州争当“四个示范”，可以说利好与期待同在；五年拼搏实干打下坚实基础，全市经济延续回暖向好势头，干部群众干事创业劲头十足，可以说复元与精彩在望。我们要坚持用全面、辩证、长远的眼光看待经济形势，保持战略定力，坚定发展信心，牢牢把握稳字当头、稳中求进重要要求，集中精力做好自己的事，以自身发展的确定性有效应对形势变化的不确定性，巩固疫后重振决定性成果，为稳定宏观经济大盘作出积极贡献。
今年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8；规模工业增加值增长8.5；固定资产投资增长12；社会消费品零售总额增长10.5％；地方一般公共预算收入增长7％，外贸出口增长12；居民收入增长与经济增长基本同步；粮食产量达到29.3亿斤；生态环境质量持续改善。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。新一届政府开局之年，重点做好六个方面工作，把随州建设成为更加美好的城市。
（一）着力打造全省特色增长极，建设产业兴旺、质效双升的朝阳城市
聚焦链式发展，做强做优产业集群。实施支柱产业壮大行动。以六大省级成长型产业集群为重点，出台个性化扶持政策，促进突破性发展。探索专汽产业装备化、智能化、场景化发展和应用路径，抢抓新能源汽车、智能网联汽车、应急产业风口，力争专汽及零部件产业产值达到600亿元。实施传统产业升级行动。确保工业技改投资增长30以上，打造高水平数字化车间、智能工厂，推动“机器换人、设备换芯、生产换线”，改造提升冶金建材、医药化工、纺织服装等传统产业。支持随县石材产业高质量发展。实施新兴产业培育行动。提高大数据产业园建设运营水平，抢滩数字经济。谋划布局新材料、生物医药、中医药大健康、氢能和燃料电池等高成长性产业，力争战略性新兴产业增加值占制造业增加值比重提升2
