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[湖北]落实三级责任三种机制三项举措随州市“村村通客车”成效显著

发布日期:2016/5/13 5:35:07 浏览:643

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随州市委市政府按照“政府主导、合力推进、政策保障、市场运作、以人为本、因地制宜”的工作原则,服务农村群众安全、经济、便捷出行,扎实推进村村通客车工作。截至4月底,全市累计完成农村公路路基加宽3078.2公里,建设错车平台5776个,完善农村公路安保工程1637公里,危桥改造12座,新建招呼站、候车亭48个,全市行政村通客车率达96,预计5月底可实现村村通客车目标。

一、落实三级责任,明确工作任务市委市政府将“三万”活动,尤其是村村通客车工作列入重要议事日程,先后召开动员会、两次现场会,统筹协调、明确责任、重点推进。一是市级统筹。协调财政、安监、交通、工商、国土等部门,发挥职能优势,加大对村村通客车工作的支持和落实力度;督促县市政府严格落实主体责任,以现场会的形式,营造比、学、赶、超的工作氛围。二是县级包保。县级领导分片包保乡镇(办)的村村通客车工作,明确包保领导为第一责任人,组织协调人力物力,负责督办检查,研究解决问题。三是乡级落实。各乡镇人民政府严格按照工作要求,组织力量开展调查摸底,为农村客运规划编制,基础设施建设、客运班线开通等提供基础资料,负责“村村通客车”各项工作的具体落实。

二、落实三种机制,破解难点问题在政府主导、全员参与的前提下,建立健全工作机制,整体推进村村通客车工作。一是强化联动机制。协调国土、交通、建设部门对未建农村客运综合服务站的6个乡镇做好了规划、选址工作,为农村客运提供了站场保障;建立安监、交通、公安、乡镇政府参与的班线通行条件审核制度,为农村客运安全把好第一关。二是探索运营机制。优化经营主体,着力推进农村客运公司化经营,以乡镇或毗邻乡镇为区域,引导农村客运个体车主采取带车入股、联合经营等方式组建公司经营;优化经营服务,推进具备一定客流、路段通行、车型等条件的农村班线实行公交化经营;优化经营示范,按照路、站、运一体化的要求,推进示范化经营。三是建立扶持机制。建立“县级农村客运发展扶持资金”,实行专户管理,专项用于吸引社会投资、农村客运站点运行维护、农村客运车辆保险、从业人员再教育、运行亏损补助等。

三、落实三项举措,确保工作成效在一级抓一级、一级带一级的层层推动下,市、县、乡、村步调一致,筹资金、抓督办、促落实,全市村村通客车工作取得明显成效。一是广泛筹措资金。市本级在财政困难的情况下,千方百计挤出1200万元资金重点扶持农村客运运力发展。各县市区通过整合项目资金、吸纳民营资本和社会资金投入的方式筹措资金,随县在财政收入仅有4亿元的情况下安排了1100万元县级财政资金,县直各单位“三万”工作组筹措1至5万资金投入到“村村通客车”建设中;广水市积极引导和鼓励民营企业,以及在外企业家捐款,吸纳社会资金200余万元;全市各行政村从村级集体经济收入中筹措部分资金,并组织农民自愿捐赠或投劳。二是因地制宜实施。根据各地实际,集中动员人力物力,打通村与村之间、组与组之间的循环网络,全面完成农村公路提档升级、安保工程及候车亭建设。在道路改造中,对于破损而影响通行的公路,在资金困难无力翻新的情况下,创新工作方式,采取铺垫碎渣石的方式保障了公路通行,既节省了资金又美化了路域环境。三是全力督办推进。将“村村通客车”工作纳入各县市、各乡镇及相关单位年度工作考核的重要内容,实行一月一检查、一月一通报,进行专项考评。市、县、乡三级分片区组建督导工作组,对“村村通客车”工作进展情况进行督导,通过现场会、协调会等形式,促进了全市村村通客车工作的整体深入推进。

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