来源时间为：2018-02-16
自2010年成立以来，湖北省随州市人社局调解仲裁科围绕提高劳动人事争议处理效能，努力打造“随州劳动人事争议仲裁”品牌。该科室先后多次被评为湖北省先进仲裁机构、市先进科室、目标考核优胜单位。
2017年底，该科室被人社部授予“全国人力资源和社会保障系统先进集体”荣誉称号。
“四大机制”提升软实力
一般情况下，工伤争议案件完全走完司法程序可能需要历时近两年。随州市的工伤劳动者赵某，却在发生工伤22天后就得到了工伤待遇。
2017年6月1日，在随州市某公司工作的赵某在上班时不慎砸伤右手，由于公司没有与其签订劳动合同，也没有缴纳工伤保险费，在仅为其支付了医疗费后拒绝支付工伤待遇。赵某于是申请仲裁。
为将双方的风险和损失降到最低，办理该案的调解仲裁科工作人员主动上门与公司进行沟通，耐心解释相关政策法规。该公司负责人改变了之前的抵触情绪，双方在劳动关系、工伤认定等方面达成共识。劳动者在做完伤残等级鉴定后，就与公司签订了赔付调解协议。
6月22日下午，公司方在仲裁庭现场将43000元的工伤待遇款项，一次性支付给赵某。
这样的案件处理效率，在随州市人社局调解仲裁科并不少见。
调解仲裁科在工作实践中，不断摸索探讨，建立健全“四大工作机制”：疑难案件研讨机制、调解仲裁员培训学习机制、案件评查机制和裁审衔接机制。
他们每年组织全市仲裁员、调解员培训学习，召开劳动人事争议仲裁案件评查工作会、疑难案件研讨会；与市中级法院建立裁审衔接机制，联合出台《随州市劳动人事争议仲裁疑难案件会议纪要》，同法院统一了关于补缴社会保险费争议案件裁审衔接办法。
通过各项措施，全市仲裁员、调解员的办案水平和业务能力等软实力得到有效提升，仲裁案件质量和争议处理效能得到了根本保证。
目前，随州市两级仲裁院已全部设立到位，全市劳动人事争议仲裁机构实体化率达100，乡镇街道基层劳动人事争议调解组织组建率和规范化率达到100，规模企业调解组织组建率达100，行业商会协会的调解组织建设率达90。
“四个调解”实现多方共赢
调解仲裁科建立健全多元化劳动人事争议处理机制，灵活运用调解手段，始终坚持“基层调解、庭前调解、开庭调解、庭后调解”四位一体的调解模式，有效缩减办案时间和成本，实现劳动争议双方当事人双赢。
调解仲裁科由于处理劳动争议案件及时、客观、公正，多次被网友在网站上实名表彰，网友跟帖达1000余条，还多次收到当事人赠送的锦旗等。
2017年8月18日，两名来自不同企业的劳动者——养鸡工人鲁某和环卫工人袁某，联名给调解仲裁科送来一面锦旗，以示感谢。
他们有相似的遭遇：在各自的工作岗位上工作了十几年，期间单位一直未缴纳各项社会保险费，于是与单位解除劳动合同，并申请仲裁，要求单位补缴社会保险费、支付经济补偿。
调解仲裁科受理案件后，调查了解到这两人的遭遇在这两家用人单位中并不是个案，如果争议无法妥善化解，影响会比较大。于是工作人员一方面积极主动与用人单位联系，了解事实经过，宣讲法规政策，另一方面与劳动者沟通。通过多次协调，最终促成两起案件中的当事人达成调解协议。
案件调解成功后，办案人员还认真细致地向涉案的用人单位详细阐释法律规定，就规范用工向他们提出建议，避免类似争议再次发生。
据介绍，近3年来，该市处理各类劳动人事争议纠纷和案件共2600余件，案外调解率始终保持在60以上，案内调解率占受案总数30以上，综合调解率达75，调解率在全省始终位于前列。
“四个促进”打造和谐劳动关系
调解仲裁科积极向用人单位和劳动者普法，教他们学法用法。他们通过公开开庭审理劳动争议案件和调解程序，组织相关单位和职工现场观摩案件审理等方法，对用人单位和劳动者宣传劳动保障法律法规，不断提高劳动者依法维权意识和用人单位劳动用工管理水平。
他们结合仲裁工作，协调、促进其他各项人社工作的开展。在因用人单位未缴费造成的争议上，首先要求用人单位补缴，无法补缴则调解或裁决用人单位承担因未缴纳社会保险费给劳动者导致的工伤、医疗、生育和失业等方面的实际损失，以此来推动社会保险费扩面征缴覆盖率；通过调解或裁决支付劳动者双倍工资，来推动劳动合同的签订，提高其签订率；通过裁决支持赔偿金和经济补偿，来规范和约束用人单位违法解除或终止劳动合同的行为。
调解仲裁科还通过专题宣讲和专题培训，指导用人单位规范用工、签订劳动合同、健全和制订内部管理制度、合法地规避风险；日常处理案件中，对发现的政策真空地带和政策脱节的地方，主动及时协助相关部门出台相关补充政策加以衔接和完善。（蔡洋闻梓冰）
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