来源时间为：2007-11-27
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看病费降了老百姓乐了
随州一份检察建议推动医疗系统整改
时间:2007年11月27日01时04分作者:程锦萍张永光新闻来源:检察日报
日前，湖北省随州市检察院接到该市卫生局的一封回复函：“自收到检察建议书以来，全市８家二级以上医疗卫生单位都从机制完善、药品购销、收费规范、行业监管等领域进行了系统整改，并收到了药品器械招标价格、群众看病治病费用全面下降等显著成效……”
缜密调查利剑出鞘
近年来，随州市检察院不断接到群众对本市一些医疗机构医务人员收取药品、医疗器械回扣等问题的举报，侦查人员经过缜密调查，掌握了新特药有２０％左右的回扣、骨科耗材有３０％左右的回扣的“潜规则”。随后，检察机关开始行动。
２００６年５月，该院从武汉市天辉公司业务员和安徽省华源公司业务员身上打开突破口，揭开了随州市中心医院外一科原主任李某等８名医生收受回扣５０余万元的商业贿赂案的盖子。紧接着，该院又在一家医院立案５件５人。
在查办案件的同时，该院在医疗卫生系统召开警示教育大会和举办预防职务犯罪讲座。随后有２００余名医务人员陆续到检察机关主动“说清问题”，退出非法所得２００余万元。
检察建议找准问题症结
此案因涉及人数众多，在社会上引起广泛关注。办案检察官分析说：“药品回扣范围普遍，耗材回扣比例巨大，这是当前随州市医药购销领域存在的两大问题。”
病症找到了，病因是什么？“价格管理混乱，产品定价虚高，给商业贿赂预留了空间；采购管理失控，监督手段软弱，给商业贿赂创造了机会；教育管理乏力，法制观念淡薄，给商业贿赂营造了环境；经营理念偏差，效益观念偏重，给商业贿赂带来了隐患。”办案检察官这样总结道。
据此，随州市检察院向随州市卫生局发出了检察建议书，建议各医疗卫生机构加强药品、医疗器械购销制度建设，健全制约管理机制，加强对药品试用、招标、使用、结算的监督管理等。
系统整改百姓受惠
这份检察建议引起了随州市卫生局的高度重视，一个系统的内部整改迅速在各医疗单位展开。各家医院纷纷以发生的案例为反面教材，普遍开展了一次上“廉政党课”活动。此外，各家医疗单位还推行承诺书制度，规定供应商在签订药品、器械、耗材供货合同之前，必须先签一份杜绝药品回扣的承诺书，对不履行承诺、且被医疗单位证实的，一律列入“黑名单”，取消其供货资格。各医疗机构还一律取消院内药品、检查、检验等各项开单提成，对继续默许或阳奉阴违的，追究院主要领导责任。
针对上述案件暴露出的问题，各医院进一步健全了药品、设备、重大工程项目集体研究、报批制度；健全了医疗服务信息公开制度；取消了将绩效与个人工资、奖励直接挂钩的做法。
医疗单位系统整改产生了极佳的社会效果，不仅各医疗单位强化了预防职务犯罪意识，广大群众看病治病也普遍受惠得利。随州市医疗服务价格的总体水平呈明显的下降趋势，仅抗生素一个品种的药价就比去年下降了３０％以上，广大群众由衷地赞道：检察官办案“风暴”起，老百姓受惠齐欢喜！
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