来源时间为：2023-09-24
刑事案件线上流转率100！湖北随州政法业务协同办案平台为干警减负，为治理添能时间：2023-09-2420:39来源：湖北长安网责任编辑：施少伦
曾都区公安分局东城派出所，位于湖北省随州市中心城区繁华商圈内，所处辖区面积17.1平方公里、人口27万人。该所原刑警中队7名民警，每年要办理大量案件。案件办理压力大，提高效率是当务之急。从警23年的民警周连明深有体会，在一次集中行动中，民警将15名网上逃犯全部抓捕到案，形成卷宗材料。接下来，他们还要花费大量时间和人力，用于卷宗向检察机关的报送和取回上，及时结案“压力山大”。
同样的情形，也出现在随州市其他基层派出所。曾经，全市公安、检察院、法院等部门的刑事案件办案业务衔接，主要依靠法律文书当面交换、案卷资料人工移送、案件信息重复录入等传统方式实现，既劳心劳神，又费时费力。
围绕落实湖北省委政法委关于政法智能化建设的部署要求，针对全市政法系统办案所需，随州市强化政治担当、锐意创新突破，积极探索、大力推进政法业务协同办案平台建设应用，促进“平台转起来、数据跑起来、效能提起来”，为干警减负，为治理添能。截至目前，随州市共在协同办案平台上流转电子卷宗44万件，刑事案件线上流转率100，案卷流转时间平均缩短62。
起笔落子：担当试点使命加快破题开篇
2020年4月，湖北省委政法委、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合下发文件，将随州市纳入全省第一批政法业务协同办案系统应用试点，要求积极探索经验。
随州市切实担当全省试点之责，将政法业务协同办案平台应用作为政法智能化建设的牵引工程，作为提升司法公信力的基础工程，作为服务人民群众的民生工程，坚持起步就要跑步、出手就要出彩，全力以赴推动试点建设开篇见效。
随州市委、市政府高度重视，近年来全市召开9次专题会议推动工作，市委常委会会议12次听取汇报，市委书记钱远坤今年以来3次部署安排，协调解决重点难点问题。
随州市委政法委第一时间成立试点工作领导小组，第一时间出台试点工作方案，第一时间召开工作推进会，第一时间建立“工作信息实时沟通、技术专家驻点指导和日汇总周上报月督办”等机制，用8个月时间，把政法跨部门业务协同办案的“规划图”变为“施工图”。
2021年5月，随州在全省率先实现平台上线试运行；2021年10月，在全省率先实现市、县两级政法业务协同办案平台全面上线试运行；2023年2月，在前期“双轨制”运行的基础上，随州市、县两级政法机关积极探索，在全省率先全面启动协同办案平台“单轨制”试运行。
承上联下：利用数据枢纽融通资源力量
湖北省委政法委大力支持基层试点工作，以协同办案平台为枢纽，协调省直相关单位，对立案、批捕、起诉等17个业务流程进行改造，消“梗阻”、通“堵点”，破解一批过去不同部门、不同层级办案信息系统相互不联通、数据不畅通等问题。
随州市充分承接运用政法业务协同办案平台，推动市、县公检法部门联合、平台聚合、流程融合、数据汇合，打造刑事案件侦查、起诉、审判、执行线上流转闭环，让案件办理更加便捷规范。
2022年1月4日，随县公安局厉山派出所破获一起盗窃案。通过政法业务协同办案平台，实现法律文书自动生成和类案比对，民警呙才临用时不到3分钟，就完成80页卷宗的组卷。案件即时推送到检察办案系统，承办检察官办结案件、提起公诉，结案信息自动推送至法院。1月14日，该案被告人被法院以盗窃罪判处有期徒刑6个月，并处罚金2000元。同时，依托平台的“网上换押”功能，仅用几分钟就完成换押工作。通过平台，让20的警力办理80简易刑事案件，让80警力办理疑难刑事案件。
案件既要办得快，还要办得好。政法业务协同办案平台生成电子卷宗，更加规范、全面，避免人为疏漏，堵住风险漏洞，提升办案质量。
转轨升级：创新平台支撑拓展应用场景
抓好政法业务协同办案平台应用，不仅要完成规定动作、基本动作，还要结合基层实际，在总体框架内依法依规、积极稳妥抓深化、求创新，促进平台功能得到持续挖掘和释放。
随州市创新建立“单轨制”试运行标准规范，推动案件办理由前期的线上办理、线下移送“双轨制”运行，向全程线上办理“单轨制”升级。截至目前，全市危险驾驶、故意伤害等12类案件全面实现“单轨制”运行，全市“单轨制”流转案件占全部刑事案件的70以上。
政法业务协同办案平台不仅是“数据库”，还是“蓄能池”，不仅赋能办案提速提质，还促进监督提档提级、保障治理提能提效。
随州市创新打造“三中心”实体化平台，拓展案件流转、监督、分析、查询等多种功能。打造公安机关卷宗数字化中心，聚焦“快、全、准”推动案件受理、信息采集、电子组卷。市委政法委利用检察机关场地和设施，打造执法监督卷宗管理中心，下设卷宗流转室、执法监督室、阅卷服务室、档案利用室四个功能室，为党委政法委执法监督和检察机关法律监督融合提供有力支撑，为律师阅卷提供规范服务，为社会治理形势研判提供精准参考。打造法院系统卷宗数字化中心，推动案件实体信息在政法部门间的交换、共享，促进公安、检察院与法院协同办案同向发力、同频共振、同步提效；围绕诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心，开设“智慧法庭”，推动线上取证、“云上”阅卷、电子签名、远程视讯，让协同办案平台功能延伸到诉讼中来。
合心合力：自觉服务大局统筹推进落实
政法业务协同办案平台应用是长期的系统工程，需要多方用力、久久为功。
随州市委政法委和政法各单位强化服务大局的政治自觉，推动平台应用深化见效。市委政法委印发《随州市政法业务协同办案平台全面上线试运行工作方案》等文件，将协同办案平台运行作为委机关周工作例会研究的保留议题、核心议题，并召开32次专题会议，对试点工作进行统一部署，确保全市“一盘棋”。
打造“1 5 N”专班落实体系，明确政法、法院、检察、公安、司法行政、监狱等单位工作职责，市县两级法院、检察院、公安局、司法局成立主要领导牵头抓总、分管领导具体负责的试点工作推进专班，组建了业务部门和技术部门协调联动的专业团队，推动明目标、明职责、明节点、明抓手，为试点工作顺利开展提供有力组织保障。
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。新起点上的随州政法业务协同办案平台应用，创新活力奔涌，发展势头正好。（通讯员郭原、严坤）
