——
4.公共管理与公共服务用地布局
2017年政府工作报告中提出要加快城市公共活动中心综合体、编钟音乐大剧院建设。2017年随州市本级公共管理与公共服务用地主要供应此四项，面积为23.9公顷，主要布局编钟大剧院和白云大道编钟音乐展示厅东南侧。具体如下表所示：
表4随州市本级2017年公共管理与公共服务用地布局列表
单位：公顷
项目名称
占地面积
备注（用地类型）
编钟音乐之都绿园
1.2
文体娱乐用地
中国编钟音乐之都核心区主体建筑——编钟大剧院
7
文体娱乐用地
随州城市公共活动中心综合体
11.2
公共设施用地
高铁站前广场及广场东路（经贸路）、广场西路（文贸路）
4.5
公共设施用地
合计
23.9
——
5.交通运输用地布局
2017年随州市本级交通运输用地供应面积为85.04公顷，主要布局在随州市高新区、城南新区、淅河镇等用地项目布局安排如下:
表5随州市本级2017年交通运输用地布局列表
单位：公顷
序号
项目名称
项目地址
面积
用地类型
1
星光大道
随州市
3.2
公路用地
2
党校二路
随州市
2.3544
公路用地
3
涢水二路
随州市
2.6224
公路用地
4
涢水三路
随州市
1.944
公路用地
5
白桃一路（涢水大道至编钟大道）
随州市
2.744
公路用地
6
文化一路（涢水大道至中环路）
随州市
3.978
公路用地
7
涢水大道（白云大道至绕城南路）
随州市
5.0976
公路用地
8
编钟大道绿化二期
随州市
9.84
公路用地
9
中环路绿化带
随州市
1.946
公路用地
10
厥水西堤道路（厥水二桥至北外环，一轴）
随州市
2.1
公路用地
11
随州新世纪置业有限公司代征道路和绿地
随州高新区熊家村
2.4503
街巷用地
12
中国石油天然气有限公司湖北随州销售分公司代征道路和绿地
随州高新区熊家村
0.3
街巷用地
13
随州利康药业包装有限公司代征道路和绿地
随州高新区裕民村、寨湾村
1.43
街巷用地
14
湖北同星科宝家禽育种有限公司代征道路和绿地
随州高新区裕民村
0.46
街巷用地
15
湖北禾益农生物有限公司代征道路和绿地
随州高新区裕民村
0.7
街巷用地
16
湖北贝牛工贸有限公司代征道路和绿地
随州高新区裕民村
0.3397
街巷用地
17
青岛啤酒（随州）有限公司代征道路和绿地
随州高新区裕民村
0.1095
街巷用地
18
随州市淅孛公路淅河至大堰坡改建工程
随州市淅河镇桥头村、余家畈村
7.1079
公路用地
19
随州市中环路建设项目
随州高新区淅河镇余家畈村、桥头村、光化村
12.2334
公路用地
20
随州市昌盛工贸有限公司代征道路和绿地
随州高新区寨湾村
0.445
街巷用地
21
襄阳金华泰房地产开发有限公司随州分公司代征道路
南郊柳树淌社区
1.0044
公路用地
22
青岛啤酒（随州）有限公司代征道路和绿地
随州高新区裕民村
1.6142
街巷用地
23
湖北科迪亚有限公司代征道路和绿地
随州市高新区淅河镇魏家老湾村
0.16
街巷用地
24
湖北炎翔化工有限公司代征道路和绿地
随州市高新区淅河镇青春村
0.096
街巷用地
25
随州市圣都房地产开发有限公司代征道路和绿地
随州高新区吴家老湾村
3.5124
街巷用地
26
湖北汉东电力发展有限公司代征道路和绿地
随州市高新区寨湾村
0.15
街巷用地
27
湖北同星农业有限公司代征道路和绿地
随州市高新区望城岗村、寨湾村
1.77
街巷用地
28
随州寰誉置业有限公司代征道路和绿地
随州高新区淅河镇老街社区
0.5672
街巷用地
29
随州市世纪星源房地产开发有限公司代征道路和绿地
随州高新区淅河镇老街社区
0.25
街巷用地
30
随州市城市投资集团有限公司传媒大厦项目代征道路
城南新区涢水社区
4.5177
公路用地
31
公路用地项目
随州市高新技术产业园区
10
公路用地
合计
——
——
85.04
——
6.水域及水利设施用地布局
2017年随州市本级暂不安排水域及水利设施用地。
7.特殊用地布局
2017年随州市本级暂不安排特殊用地。
六、供地时序
随州市本级2017年国有建设用地供应计划在2017年内全部供完，在具体实施过程中要分批次供应，注意供地时序，本着适度控制总量的原则，坚持有保有压，优先重点保障重点工程、民生工程、保障性住房用地。
七、供地方式
随州市本级2017年计划供应的国有建设用地中，商服用地、商品房用地、工矿仓储用地等计划以出让方法供给，公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地及特殊用地以划拨方式供给。随州市本级2017年国有建设用地供应总量中，以出让方式供给的土地面积为69.34公顷，占总供应面积的38.89，以划拨方式供给的土地面积为108.94公顷，所占比例为61.11。
八、土地供应政策导向
（一）建立房地产市场稳健发展的长效机制，多措并举推动房地产去库存
2017年我市城区商品房增量保持稳定，去库存任重道远。根据市场状况，将继续实施供给侧改革“十大工程”，探索建立长效机制，落实人地挂钩政策，推广棚改货币化安置、房屋征收货币化补偿，此外，通过加快农民工市民化，满足新市民住房需求，打通供需渠道，多措并举推动房地产去库存。
（二）打好节约集约用地攻坚战，强责任严审核提效能
以政策为引导，构建节约集约用地格局，保障节约集约用地标准。挖潜节能，继续加大闲置、空闲土地处置力度，拓宽存量建设用地空间；提高项目用地标准，强化用地预审，严格投资强度，推广节约集约用地项目；严格执行用地定额指标，各类建设用地在审批前严格按照国家、省各类指标标准规定进行审核；规范土地节约集约考核体系，健全落实节约集约用地各项制度，完善工作考评机制；加强土地供应前置管理、依法处置闲置和低效利用土地，通过挖掘自身潜力，少用地、用好地，杜绝多占少用、占而不用、低效利用现象的发生。
（三）区域发展呈现分化，城东发展迎来契机
2017年度根据“东进、西优、南拓、北调”的城市规划，城东新区将成为地产、商业、工业的火热聚集地；城南打造文化产业基地、行政会展基地、生态休闲基地；城北按照产城融合的思路，打造随州的一个城市副中心；城西打造成文化旅游博览区，从而市场供应区域呈现分化状态。城东新区作为最热门的发展区域，城东供应主力地位再加强，积极加强配套设施用地供应，推动城东重点区域的快速发展，增强城市发展的活力和动力，加速城镇化建设进程。
（四）强化建设用地监管工作，扎实做好供地管理
严格按照法律法规实现供地用地，全面落实净地出让制度、工业用地预申请制度、建设项目竣工验收制度等一系列制度建设，确保供地用地依规合法；严格执行出让信息公开制度，及时、准确发布各项土地利用信息(包括公示、成交、公告、地价信息等信息)，确保土地出让行为公平公开公正，进一步规范各类用地管理，更好的规范土地市场，保障各类用地供应。
九、计划实施的保障措施
（一）加强领导，落实工作责任。为保证2017年度土地供应计划的有效实施，进一步强化组织领导，建立健全由市政府主导，市国土资源局牵头，发改、规划、房产等相关部门共同参与的土地供应工作机制，共同做好项目审批、规划设计、供地方案编制等建设项目用地各项前期准备工作，土地供应计划一经公布，所涉单位、部门需采取切实有效措施保障土地供应计划的实施。
（二）健全机制，确保高效服务。市国土资源局要建立土地供应计划执行情况动态跟踪管理和通报制度，每季度与相关部门召开一次计划执行情况协调会，协调解决计划执行过程中出现的问题和困难。及时解决供应计划实施中存在的问题，切实提高供地服务效率和质量。对供地计划执行情况进行定期评估，在充分征求意见的基础上，可适时对供地计划作适应性调整。提出计划调整方案报市政府批准后执行。
（三）突出重点，把握供应时序。对列入2017年度土地供应计划的项目，计划实施要把握全面，突出重点，对年度重大项目用地、政策性住房用地要提前介入，全程保障；要合理分析市场需求，科学统筹土地供应结构和供地时序，掌握供应节奏，在总量控制范围内做好计划调整工作，确保土地市场健康平稳运行。
（四）建立计划监督和奖惩制度。国土、规划、住建委、监察等部门要按照各自职责，全面落实年度国有建设用地供应计划。对严格执行土地供应政策、土地利用集约程度高、土地利用效益好的单位，在下一年度计划指标的分配使用中予以优先支持。对不严格执行土地供应政策、土地利用集约程度不高、土地利用效益不好的区域、甚至出现违法违纪批地、用地的园区或街道办事处，要依法查处，追究相关责任人的责任，并在下一年度指标分配上予以核减。
