“出口退税贷”一贷多赢16年协办企业贷款27亿元

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2015-7-2315:13:52中国税务报-中国税网字体：

【导语】目前，随州市国税局正在按照湖北省国税局的部署，全力打造出口退税账户托管贷款的升级版——“出口退税信用贷”。

近日，国务院常务会议提出，鼓励金融机构开展出口退税账户托管贷款等业务。各地税务机关按照国务院和国家税务总局的要求，在想方设法加快出口退税进度、缓解企业资金压力，促进外贸稳定增长的同时，加强与金融机构的合作，尝试推出出口退税账户托管贷款等增值服务，取得了良好的经济和社会效应。

出口退税账户托管贷款是税务机关和金融机构为解决出口企业退税款未能及时到账、出现短期资金困难而推出的一项服务措施，由金融机构在对企业出口退税账户实施托管的前提下，向企业提供的以退税应收款作为还款保证的短期流动资金贷款。早在2000年，湖北省随州市国税局率先尝试为企业提供此项服务，近年来共协助出口企业取得贷款27亿元，有力地支持了当地外贸发展。

在谈到推出“出口退税贷”服务的初衷时，随州市国税局有关负责人表示，上世纪90年代末，随州外贸出口企业受到亚洲金融危机的影响，出口急剧下滑，同时，这些企业面临着融资困难和出口退税进度缓慢两大不利因素。“为破解出口企业融资困难、缓解出口退税款不能及时到账而造成的企业流动资金紧张问题，随州市国税局在湖北省国税局和当地政府的支持下，于2000年率先同金融机构尝试推出‘出口退税贷’。”该负责人说。

据了解，随州市国税局采取了一系列措施，确保出口退税账户托管贷款业务顺利开展。该局制定并逐步完善了《出口退税账户托管贷款业务操作办法》，重点从贷款企业的资质条件、贷款业务的手续资料、贷款资料的审核审批和退税账户的监管4个方面加以规范。该局加强与金融机构的部门配合和业务衔接，税银双方约定：在出口企业向银行提出贷款申请后，银行可到国税机关查询企业出口信息，核实贷款资料的真实性;在企业未偿还贷款本息之前，国税机关不得改变企业的退税接收账户，以确保还款的安全性。为了最大限度地支持出口企业，该局按照企业所处行业的退税比例计算未退税数额，大幅缩减了企业收集单证的时间。同时，把控好未退税数额计算这把控制风险的“尺子”，出口退税账户托管贷款多年来一直被金融机构誉为“最放心的贷款项目”。

16年来，在“出口退税贷”中受益的企业遍布农产品加工、纺织服装和皮革加工等多个行业，受益企业达300多户次，有力地支持了全市外贸发展。食用菌产品加工出口是随州的支柱产业之一，该行业中的龙头企业裕国菇业董事长雷于国深有感触地说：“随州市国税局派驻专人指导公司规范出口，管控风险联手银行办理退税贷款，没有国税机关的大力支持，就没有我们公司发展壮大的今天。”

目前，随州市国税局正在按照湖北省国税局的部署，全力打造出口退税账户托管贷款的升级版——“出口退税信用贷”。“出口退税信用贷”是将退税账户托管贷款的依据由企业实现的应退未收税款转化为企业未来可预期的退税能力，由国税机关提供企业财务状况、纳税记录、退税能力和税法遵从度等数据，金融机构根据企业不同的退税能力授予一定的信用贷款额度。

记者了解到，下一步，湖北省国税局将结合《出口企业分类管理办法》，尝试把“出口退税信用贷”扩大到全省的一、二、三类出口企业，类别高的企业获得的贷款额度大，类别低的企业获得贷款的额度小，从而督促出口企业规范经营，提高其税法遵从度，进一步完善和丰富出口企业分类管理办法。

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