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自然资源部通报53个三调不实典型案例

发布日期:2020/6/21 22:41:59 浏览:1334

随州市随县三调作业单位湖北省地质局第四地质大队将耕地调查为农村宅基地,随县三调办、湖北省三调办核查均未发现

该图斑位于随县新街镇刘家岗村,图斑总面积45.43亩,调查为农村宅基地。经核查,图斑中约18亩实地为耕地,未按照三调规程分割处理,错误调查为农村宅基地。随县三调作业单位在影像明显不为调查地类的情况下,未到实地核查,应举证而未举证。随县三调办、湖北省三调办检查核查均未发现该问题。

三十九、湖南省岳阳市岳阳县三调作业单位湖南省国土资源规划院将林地调查为水田,岳阳县三调办、湖南省三调办核查均未发现

湖南省岳阳市岳阳县毛田镇孟城村的一块图斑,面积133.03亩。岳阳县三调作业单位将该图斑中的部分林地调查为水田。经实地核查,该图斑实地现状有90.14亩林地。按照三调技术规程,应对该图斑进行分割,分别调查为林地和水田。经询问作业人员,外业调查时曾到过该图斑并拍照举证,但未到林地部分调查举证,导致90.14亩林地错误综合到水田图斑内。岳阳县三调办、湖南省三调办检查核查均未发现该问题。

四十、湖南省益阳市安化县三调作业单位湖南省第三测绘院将耕地调查为未利用地,安化县三调办、湖南省三调办核查均未发现

湖南省益阳市安化县奎溪镇新龙村一块图斑,面积28.79亩。安化县三调作业单位将该图斑的水田调查为未利用地。经实地核查,该图斑现状为水田,已种植水稻。按照三调技术规程,应调查为水田。作业单位调查人员在未走到、看到、问到的情况下,直接将该图斑按原地类调查为内陆滩涂(未利用地)。安化县三调办、湖南省三调办检查核查均未发现该问题。

四十一、湖南省娄底市新化县三调作业单位湖南省煤炭地质勘查院将灌木林地调查为旱地,新化县三调办、湖南省三调办核查均未发现

湖南省娄底市新化县曹家镇大康源村一块图斑,面积77.73亩。新化县三调作业单位将图斑中的灌木林地调查为旱地。经实地核查,该图斑现状主要为灌木林。按照三调技术规程,应调查为灌木林地。经询问作业单位,外业调查时未对整图斑进行全面调查。新化县三调办、湖南省三调办检查核查均未发现该问题。

四十二、贵州省黔西南州兴义市三调作业单位贵州省第一测绘院将苗圃错误调查为商业服务业设施用地,兴义市三调办、贵州省三调办核查均未发现

贵州省黔西南州兴义市桔山街道办事处峡谷村一块图斑,面积135.68亩,实地现状有一块面积34.96亩的苗圃,三调作业单位贵州省第一测绘院未对该图斑进行详查,没有分割图斑,直接将该苗圃图斑与相邻地块合并调查为商业服务业设施用地。兴义市三调办、贵州省三调办检查核查均未发现该问题。

四十三、贵州省遵义市汇川区三调作业单位贵州地矿遵义测绘队未将推土区纳入推土区图层,汇川区三调办、贵州省三调办核查均未发现

贵州省遵义市汇川区团泽镇四合村一块图斑,面积138.79亩,实地现状为高速公路建设推土区,国家下发预判地类为旱地,汇川区三调作业单位贵州地矿遵义测绘队未按照规程对国家下发图斑的地类和边界进行补测,直接将现状为高速公路推土区的地块调查为旱地,没有在推土区图层记录。汇川区三调办、贵州省三调办检查核查均未发现该问题。

四十四、贵州省贵阳市开阳县作业单位贵州有色地质工程勘察公司将水田调查为旱地,开阳县三调办、贵州省三调办核查均未发现

贵州省贵阳市开阳县南龙乡田坎村一块图斑,面积107.09亩,该地块现状主要为水田,田坎等水田农业设施特征明显,种植水稻。国家下发的预判地类为旱地,变更调查数据库中地类为旱地,开阳县三调作业单位贵州有色地质工程勘察公司在全国三调办有关政策已经明确的情况下,没有按照现场田坎、沟渠等农业设施的特征和水稻种植的现状调绘,将该水田地块与周边合并调查为旱地。监理单位江西省中核测绘院要求补充举证,但作业单位未举证。开阳县三调办、贵州省三调办检查核查均未发现该问题。

四十五、重庆市梁平区将66个城镇住宅用地图斑错误标注“203(村庄)”属性,监理单位及梁平区三调办、重庆市三调办核查均未发现

督察发现,2019年9月重庆市上报国家三调办的梁平区国土三调成果中,将应标注为“201(城市)”或“202(建制镇)”属性的城镇住宅用地(地类代码701)标注为“203(村庄)”属性,共涉及66个图斑134.65亩。监理单位四川旭普信息产业发展有限公司未发现该问题,梁平区三调办、重庆市三调办未发现该问题。

四十六、四川成都市蒲江县石象湖保利莫扎特庄园21个图斑调查错误,蒲江县三调办自查未发现,成都市、四川省三调办未督促整改到位

成都市蒲江县石象湖保利莫扎特庄园为大型商住综合体建设项目,督察发现项目用地范围内有21个图斑439.95亩调查错误。一是将城镇住宅用地调查为农村宅基地,涉及成佳镇9个图斑349.67亩。作业单位未实地查看,仅通过内业判读地块位于农村范围内就调绘为农村宅基地。二是将草地调查为耕地。涉及大兴镇、朝阳湖镇、成佳镇10个图斑10.77亩,作业单位调查为水浇地和旱地,实地查看为景观绿地,应调查为其他草地。三是将草地调查为商业服务业设施用地。涉及朝阳湖镇一块图斑49.4亩,实地查看仅2.85亩为商业设施,其余46.55亩为绿化草地,作业单位将整个图斑调查为商业及服务业设施用地。四是将草地调查为交通服务场站用地,涉及大兴镇一块图斑30.11亩,实地查看有11.36亩为停车场,其余18.75亩为荒草地。蒲江县三调办在成果自检中未能发现上述问题,四川省级核查发现并反馈了其中10个错误图斑,蒲江县三调办未及时纠正错误,成都市、四川省三调办未督促纠正到位即上报全国三调办。

四十七、云南安宁市三调作业单位昆明市测绘研究院将林地调查为耕地,监理单位未发现,省级核查单位提出核查意见后作业单位未整改

该图斑位于安宁市温泉街道,面积186.83亩,原地类为旱地,国家内业提取地类为林地,三调地类为旱地,实地督察发现,其中79.56亩为林地。作业单位昆明市测绘研究院依据国家下发的三调影像数据进行图斑矢量化和地类判读,将该图斑整体调查为耕地,监理单位北京世纪国源股份有限公司未发现该问题,省级核查单位云南省地矿测绘院提出“实地核查与国家提取类型不一致的必须举证”核查意见,作业单位未整改就上报成果。

四十八、陕西省杨凌示范区三调作业单位陕西地矿区研院有限公司将建设用地调查为设施农用地,县级自查、省级核查均未发现

杨凌示范区杨陵街道帅家村地块,面积15.13亩,实地现状为具有住宅性质的三层建筑、人工景观池、烧烤园、草坪和彩钢棚、仓库等,于2017年建成。按照第三次全国国土调查技术规程应调查为建设用地,实际调查为设施农用地。作业单位陕西地矿区研院有限公司内业预判地类为农村宅基地、空闲地,外业调查时,在作业底图上把全图斑整体标注为设施农用地。举证拍摄照片时,绕开主体建筑物,只对地块中彩钢棚进行拍照,未对地块全貌进行举证,将建设用地调查为设施农用地,省级核查未发现该问题。

四十九、甘肃省榆中县三调作业单位甘肃省测绘工程院将耕地错调为建设用地,甘肃省三调办督促整改不到位

该图斑位于榆中县和平镇袁家营村,面积464.47亩。二调地类主要为水浇地,实地现状为城镇住宅308.13亩、水浇地(未耕)136.13亩、推土区20.21亩。作业单位甘肃省测绘工程院未按要求调查举证,将该图斑全部调查为城镇住宅用地,省三调办及省级核查单位甘肃省地质矿产勘查开发局测绘勘查院核查发现该图斑调查存在问题,要求进一步核实并补充举证,作业单位未整改即上报,省三调办也未复核整改结果即报全国三调办。

五十、青海省共和县三调作业单位青海中煤地测绘公司将水浇地、天然牧草地、设施农用地、商业服务业设施用地等调查为机关团体新闻出版用地,地方各级三调办核查均未发现

该图斑位于共和县江西沟乡,面积164.37亩。全国三调办内业判读地类为天然牧草地、村庄、水浇地、旱地,作业单位全部调查为机关团体新闻出版用地。实地督察核实,该图斑现状为水浇地2.99亩、天然牧草地27.65亩、设施农用地28.91亩、商业服务业设施用地68.42亩、机关团体新闻出版用地36.40亩。作业单位在图斑外选择部分地点拍摄的举证照片,也反映存在3种不同地类,但仍然没有结合全国三调办内业判读地类细化调查,错将其中水浇地、天然牧草地、设施农用地、商业服务业设施用地共127.97亩土地,调查为机关团体新闻出版用地,调查结果不实。青海省、海南州、共和县三调办在核查中均未发现该问题。

五十一、宁夏固原市原州区三调作业单位西安大地测绘公司将裸土地错调为工业用地,原州区三调办核查未发现,自治区三调办督促整改不到位

该图斑位于固原市原州区彭堡镇惠德村,面积80.8亩。据督察核查,80.8亩图斑中约30亩为水泥砖加工厂,确属工业用地,其余约50亩为养殖棚拆除后(2018年9月下旬拆除)的裸土地,2019年11月18日核查时表层为土质,无植被覆盖,也没有建设和工业生产痕迹。依据三调规程,应分割细化调查。据查,西安大地测绘有限责任公司于2019年5月对该图斑进行了调查,将图斑整体调查为设施农用地。原州区三调办在县级检查中未发现地类错误问题。自治区三调办在6月开展原州区图斑核查时,认定该图斑“地类认定不合理”,反馈了整改意见。作业单位随即将图斑整体改调为工业用地,自治区三调办在6月30日再次开展原州区图斑核查时予以通过。

五十二、新疆维吾尔自治区昌吉州昌吉市三调作业单位昌吉州国土资源规划研究院将城镇村范围外绿化用地调查为公园与绿地,地方各级三调办核查均未发现

新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州昌吉市世纪大道两侧15个图斑,面积共653.51亩,实地为其他林地、其他草地,明显位于城镇村范围外,应该按照现状调查为其他林地和其他草地。昌吉市三调作业单位昌吉州国土资源规划研究院在《第三次全国国土调查技术问答》(第二批)之后,仍然将其调查为公园与绿地。监理单位新疆维吾尔自治区第一测绘院监督不到位,昌吉市、昌吉州自查未发现,自治区核查也未发现该问题。

五十三、新疆生产建设兵团第六师共青团农场三调作业单位辽宁宏图创展测绘勘察有限公司将耕地错误调查为其他草地,共青团农场三调办自查未发现,兵团核查未发现

第六师共青团农场2连地块,面积163.09亩,实地现状为耕地,二调地类为其他草地和盐碱地。作业单位提供的2019年7月13日外业调查现场取证照片显示为近期收割过的麦地,督察现场核实现状为耕地。调查人员责任心不强,调查失实,依据二调地类将该地块错误调查为其他草地,且与影像、举证照片地类认定不一致。监理单位苍穹数码技术股份有限公司未及时发现指出,兵团三调办核查未发现。

上述案例反映出一些三调作业单位、监理单位未严格按照全国三调技术规程和工作要求开展调查和核查工作;一些县级三调办履行全面自查职责不到位;部分省级三调办审核把关不严,督促整改不到位。涉及的地方要正视督察发现的问题,按照全国三调工作有关要求,坚决整改纠正。各地要深刻吸取教训,认真贯彻落实各项要求,切实做到“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩”,举一反三,对问题全面排查,及时发现并组织整改。地方各级三调办要严格履行职责,按要求做好核查整改等工作,保证数据真实、准确、可靠。全国三调办要严把质量关口,加大核查整改的检查力度,督促指导地方做好各项工作。国家自然资源督察机构将结合督察工作持续开展跟踪督察。

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编辑:赵志坤

审核:程秀娟

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