我们也清醒看到，世界大变局加速演变，全球经济增长放缓，我国“三期叠加”影响加深，经济下行压力依然较大。我市经济持续向好基础不牢，工业转型升级任务艰巨，农业供给体系质效不高，新兴产业势强力弱，外贸出口尚未止跌回升，科技创新能力不强；实体经济面临困难较多，融资、用工等要素保障仍然趋紧，营商环境与市场主体的期待还有不小差距；财政支出缺口较大，教育、文化、医疗、养老等方面的短板仍需补齐，城市建设管理水平有待进一步提升；少数干部主动担当精神还不强。对此，我们将高度重视，综合施策，着力解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会决胜之年，是“十三五”规划收官之年，也是地级随州市成立20周年。做好今年的工作，责任重大，意义深远。当前，世界新科技革命和产业变革方兴未艾，新兴市场国家和发展中国家崛起势头不可逆转。我国发展仍处于重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。党的十九届四中全会胜利召开，对推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署，我国集中力量办大事的制度优势、超大规模的市场优势将更加彰显。国家逆周期调节发力显效，“六稳”政策举措持续推出，中部地区崛起、长江经济带、汉江生态经济带、淮河生态经济带等重大战略加快实施，全省“一芯两带三区”布局赋予随州新定位。我们必须把握机遇、保持定力，争先进位、争创一流，全力推动经济社会高质量发展。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，紧紧围绕省委十一届五次、六次全会及经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚决打赢三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，统筹推进“稳促调惠防保”，加快建设“四大产业基地”，推动经济量的合理增长和质的稳步提升，全力打造产业新城、文旅名城、生态绿城，凝心聚力建设品质随州，奋力在襄十随城市群高质量发展中展现担当作为。
今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.6左右，规模工业增加值增长8，固定资产投资增长10.5，社会消费品零售总额增长10.5，地方一般公共预算收入增长5，外贸出口增长5，实际利用外资增长5，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，物价形势保持稳定，全面完成省定节能减排任务和环境质量控制目标。
重点抓好五个方面工作：
（一）更高品质推进精准脱贫，决胜全面建成小康社会。坚决打好打赢精准脱贫攻坚战，咬定目标，一鼓作气，确保完成剩余6040人脱贫任务。
着力巩固脱贫成果。坚持把防止返贫摆在重要位置，压实市、县、乡镇、扶贫部门、行业部门和驻村帮扶“六个责任”。全面普查脱贫成效，精准对标“三落实三精准三保障”，聚焦义务教育、基本医疗、住房和饮水安全，继续抓好易地扶贫搬迁后续扶持、金融扶贫、社会保障兜底等政策落实。对纳入低保后生活仍然困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等，按照不低于低保标准的20增发补助金。
着力推进产业扶贫。立足资源优势，加快优质粮油、食用菌、乡村旅游、电商等特色扶贫产业发展，探索园区、基地、企业、合作社等主体带动贫困户的有效方式，构建稳定利益联结机制，确保每个贫困村发展1个以上特色产业，每个有劳动能力的贫困户发展1个以上增收项目。加大就业扶贫力度，强化电焊、叉车、月嫂等技能培训，拓宽就业渠道。组织开展消费扶贫“六进”活动。
着力建立长效机制。坚持把缓解相对贫困作为长期任务，探索完善防贫保障、大数据管理、扶贫资金投入等长效机制，加快构建政府主导、社会参与、市场促进的贫困治理体系。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力。坚持把解决相对贫困与乡村振兴相结合，逐步构建全域覆盖、城乡一体的基础设施服务网络。
（二）更高品质推进转型发展，致力打造产业高地。坚持把做优做强实体经济作为推动高质量发展的关键，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快建设全省特色产业增长极，挺起汉孝随襄十制造业高质量发展带脊梁。
推动制造业高质量发展。以建设应急产业基地为重点，大力实施“三大工程”。实施重大项目引领工程，加强与国内应急产业联盟骨干企业合作，推进东风马可迅铝轮、专汽博览中心等重大项目建设，力争全市应急产业实现产值400亿元以上。实施“小巨人”企业培育工程，推动应急通信车、救援车、保障车等整车在研项目落地，加快道路除冰、泡沫灭火、开放除尘等核心零部件技术转化，打造一批细分领域“隐形冠军”。实施应急服务提升工程，支持省应急产业研究院建设，促进服务技术推广应用，培育应急体验、培训、动员等产业文化。以建设地铁装备产业基地为重点，组织开展“三大行动”。开展战略合作深化行动，深耕武汉、郑州等城市轨道交通市场，持续壮大地铁装备产业。开展产业园区建设行动，加快引进电机、风阀等上下游企业，延长产业链条。开展产品供给能力提升行动，积极应用新技术、新材料、新工艺，大力开发新产品。以培育壮大市场主体为重点，落实各项惠企帮扶政策措施，激发民营企业活力和创造力，力争新增规上企业50家以上。建立停产退规企业库，引导强强联合、兼并重组，力争复产15家企业、新增5家以上混合所有制企业。
夯实项目投资支撑。抓谋划、强储备，紧盯国家宏观政策和重大战略实施，围绕“四大产业基地”建设，谋划一批补短板、促升级、增后劲、惠民生的重大项目。抓建设、强推进，持续开展每月重大项目集中开工活动，优化项目工作机制，积极争取专项债券，全力解决项目建设难题。推进乾星年产两万吨间苯二酚、武桥钢构及装配式建筑基地、正大冷链物流园等项目开工，加快四通专用汽车、香思里二期等项目建设进度，确保健民叶开泰智能制药、品源现代农产品深加工等项目竣工投产，确保工业投资占比40以上。推进鄂北水资源配置工程二期、先觉庙供水复线建设，开工建设随州电厂。力争全年在建过5000万元项目500个以上、过亿元项目300个以上。抓招引、强服务，实施招商引资“一号工程”，压实各级各相关部门招商责任。大力开展专班离岗招商，力争每个专班引进过亿元项目2个以上。举办寻根节和菇博会经贸洽谈会，积极参加世界500强对话湖北、华创会、进博会，着力招龙头、引总部，争创国家承接产业转移示范区。优化重大招商项目会商、决策、考核机制，推进欧亚达未来中心城、居然之家购物中心等签约项目落地，力争引进投资过亿元项目80个以上、新开工投资过亿元项目60个以上。
实施创新驱动战略。支持各类主体创新发展，发挥省专汽研究院、专汽质检中心、风机检验检测中心、“神农云”等平台服务功能。加大创新投入，加快“机器换人”步伐，发展智能制造，推进技术迭代升级。扶持培育创新主体，力争新认定高新技术企业10家以上。推动成果转化，深化市校合作，充实高校科研院所成果信息库和随州技术需求库，建立科技成果转移转化精准对接机制。强化柔性引才，推进“聚才随州”计划，以更加积极、更加开放、更加有效的举措，大力引进培养人才。
多途径促进融合发展。推进先进制造业和现代服务业融合，引导企业聚焦研发设计、检验检测、售后服务等增值环节，做好强链、补链、稳链工作，全面提升产业链水平。大力发展汽车后市场，支持专汽企业设立境外分中心。推进信息化和工业化融合，探索推动大数据、人工智能、区块链等技术与实体经济、社会治理深度融合。持续推进“企业上云”，力争上云规上企业增长20。推进军民融合，发挥驻军大市优势，围绕军队后勤保障、基建项目等，广泛开展供需对接，谋划打造广水郝店军民融合特色小镇。
加快提升现代服务业。全力推进编钟文化产业基地建设，推动“四园多点一走廊”主题文化展示区建设，有序打造以擂鼓墩、义地岗、叶家山、羊子山文化遗址公园为支撑的曾随文化走廊。加快青铜古镇建设，打造国家青铜文化展示中心。实施曾侯乙墓遗址修缮、叶家山墓地生态修复等工程，支持市博物馆申报国家一级馆，加强传统村落文物保护利用。扶持壮大文化产业，鼓励创作文艺精品，推动新兴文化业态发展。大力发展生态文化旅游业，整合“炎帝”“编钟”等地域文化资源，促进活化传承、合理利用，建成一批研学游基地、田园综合体、特色民宿和文旅融合示范工程。着力提升景区服务品质，加快补齐“吃住行游购娱”要素短板。发挥高铁辐射带动作用，积极谋划推进高铁黄金旅游带建设，加强省域城际合作，促进线路互联、客源互送、市场互享。办好庚子年寻根节，打造精品编钟乐舞剧目。加快服务业提质升级，实施“互联网 服务业”行动计划，推进制造设计、信息、科创等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进健康养老、会展服务、文化娱乐等生活性服务业向高品质和多样化升级，确保服务业增加值占GDP比重超过40。
增强县域经济支撑能力。用好县域产业基金和汽车产业基金，壮大特色产业集群，着力培育新动能、激发新优势，提升县域经济竞争力。支持随县主导打造香菇产业基地，广水市主导打造地铁装备产业基地，曾都区主导打造应急产业基地，随州高新区完善“一区四园”管理模式、打造产业新城主引擎，大洪山建设品质旅游区。支持各县市区和乡镇、办事处在襄十随城市群中找准定位、特色发展，全力推动县域经济争先进位。
（三）更高品质推进城乡建设，致力增强区域支撑。统筹城乡协调发展，坚持走内涵式、集约型、绿色化高质量发展之路。
推动乡村振兴，让农业有奔头、农村有看头、农民有甜头。大力发展富民乡村产业，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。突出打造“两香一油”品牌，做大做强香菇产业，抓好基地建设，推广“集中制袋”3500万袋，推进产业转型升级，加快建设香菇产业博览园，继续办好香菇博览会。做大做强香稻产业，力争“双订单”面积突破35万亩，拓宽销售渠道，打造区域公共品牌，让“随州香稻”走向全国。做大做强油茶产业，有序扩大种植规模，大力发展精深加工，打造知名品牌。巩固提升畜禽、水产、茶果菜等特色农业，壮大农产品加工业，新增“三品一标”10个以上。推进一二三产业融合，挖掘拓展“农业 ”功能，鼓励发展乡村旅游、健康养生等产业，多渠道促进农民持续增收。加快农田水利、农网改造工程等基础设施建设，抓好村庄规划编制，加强农村环境综合整治，深化“五清一改”，推进美丽乡村建设。加强农村集体“三资”管理，培育村级主导产业，壮大集体经济。深化农村土地制度改革，发展新型农业经营主体300家以上。做好农村“房地一体”确权登记发证工作。加强乡村治理，推进移风易俗，树立新风正气。
加强城市建管，让环境整洁、管理有序、生活便利。完成市国土空间规划编制，加快提升城市能级，全方位展现圣地风范、乐都风韵、时代风貌。围绕城市公共服务提升、市政功能设施完善，完成供水保障机制、公共交通运营机制改革。大力实施一批中心城区重点项目，推进城南片区基础设施、梁家河生态补水等工程建设，加快涢水大道、桃园路、明珠一路、星光五路等道路建设，改造提升汉东路、沿河大道北段，确保桃园大桥建成使用，完成城市黑臭水体治理任务。完善高铁片区配套功能，构建站前广场“七纵三横”路网。加快5G基站建设，推进5G商用和行业应用。全力提升城市管理精细化水平，深化城管体制改革，健全“市区一体、以区为主”管理体制和“街道吹哨、部门报到”工作机制，实现重心下移、扁平管理，持续深化道路交通、经营秩序、环境卫生等整治。增加停车设施供给，完善智慧停车系统，着力缓解城区停车难题。实施增绿补绿工程，完成中心城区绿化30万平方米。推进城乡生活垃圾分类，各县市区至少建成1个街道办事处和1个乡镇示范片区，加快市生活垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理厂、污泥无害化处理厂建设。支持各县市区推进新型城镇化，提升公共服务品质。
强化污染防治，让天更蓝、水更清、地更绿。践行绿水青山就是金山银山的理念，推进精准
