近年来，湖北省随州市审计机关通过全面推行审计工作目标管理，努力构建责任目标、责任分解、责任落实、责任考核、奖惩兑现“五位一体”的目标管理运行机制，充分调动了审计机关工作人员的积极性和创造性，增强了审计干部队伍的活力，有力的促进了全市审计事业的科学发展。
科学制定责任目标构建审计工作责任目标体系
一是审计业务工作与审计综合工作相结合，责任目标的构成突出审计职能，以优质高效完成审计项目为中心，同时涵盖审计计划管理、审计机关管理、队伍建设、廉政建设、文明创建、审计信息宣传调研等综合性工作内容。二是“规定动作”与“自选动作”相结合，目标责任的制定紧扣地方党委政府、上级审计机关年度工作部署及要求，同时结合本市审计工作实际，拟定工作目标及内容。三是共性目标与个性目标相结合，责任目标实行百分制考核，其中共性目标40分，个性目标60分，共性目标包括思想作风建设、机关管理、信息宣传调研、指导基层工作等项目，个性目标则按照各科室及直属单位职能分工，确立不同的目标内容。四是定性与定量相结合，目标尽可能量化，以便于考核，无法量化的则提出定性要求。五是尽力而为与量力而行相结合，综合考虑责任目标的先进导向性和实际可行性，从实际出发，不定超越现实可能的高指标。
合理分解责任目标明确审计工作目标责任主体
一是分级签订年度工作目标责任书，做到纵向到底。每年年初，市审计局按照市政府分管领导——局长——分管局长——科室（直属单位）负责人的顺序，层层签订工作目标责任书，立下“军令状”，明确工作目标的责任主体，形成“一把手”负总责、分管领导分工负责、各科室和直属单位负责人分兵把守，一级抓一级，层层抓落实，纵向到底的工作目标管理体系。
二是健全岗位责任制，做到横向到边。制定局机关工作人员岗位责任制，明确局领导及全体工作人员的岗位职责，做到“千斤重担大家挑，人人头上有指标”。如对局领导班子除明确分工外，还提出了坚持“六个带头”、公开“六项承诺”、办好“七件实事”、做到“两个看齐”的具体要求。“六个带头”是：带头加强学习、提高素质，带头开拓创新、勇于实践，带头求真务实、敢于碰硬，带头团结协作、共创和谐，带头依法审计、讲究质量，带头文明审计、清正廉洁。“七件实事”，即每年每位党组成员和副局长要全过程带队完成一个审计项目；亲自抓一个优秀审计项目；亲自指导审计发现和揭露一件重大违纪违法案件线索；亲自审阅一个项目的审计档案；在审计现场指导工作不少于60天；在抓好业务的同时要带好队伍，确保分管科室不出现审计质量事故和违纪问题；在省级以上审计报刊至少发表一篇审计调研文章。“两个看齐”，即局党组一班人向“班长”看齐，局机关全体工作人员向党组一班人看齐。各科室按照目标任务，制定年度工作计划，明确每位工作人员岗位及任务。健全岗位责任制，确保了全局机关以责任目标为依据，切实履行岗位职责，形成横向到边的目标管理体系。
强化检查督办落实健全实现责任目标的保障机制
一是坚持“日记实、月讲评、季检查、年考核”，做到以日保月、以月保季、以季保年。局机关工作人员坚持记工作日志和审计日记，局领导定期调阅。各科室每月召开一次工作讲评会，大家分别汇报当月工作，科室负责人和分管局领导进行点评，同时召开一次局长办公会，回顾总结当月工作，研究部署下月工作，形成会议纪要。每季度组织一次工作检查，以督促责任目标任务完成。同时，坚持机关考勤通报制度，严格规范机关管理，做到一日一考勤，一周一审核，一月一通报。通过建立和实行目标管理的长效保障机制，防止了目标管理实施过程中走过场、搞形式，使责任目标管理机制真正成为促进审计工作落实的强力“助推器”。
二是开展审计机关主题年活动，为实现责任目标提供载体。2007年在全市审计系统开展“审计管理年”活动，全面加强审计管理，健全完善审计管理共四大类35项制度，用制度管人、靠制度管事，提高了审计机关管理水平；2008年开展“审计文明创建年”活动，将创建文明单位与解放思想大讨论、文明执法教育、提高执行力和效能建设结合起来，通过开展系列活动，促进审计工作人员解放思想、更新观念、振奋精神、激发活力，提升了审计机关的对外形象；2009年开展的“审计质量推进年”活动，以全面提高审计质量和水平为目标，通过业务培训、质量检查考评、优秀审计项目评比等活动，推动审计人员和审计工作提神、提质、提速、提效，为责任目标的实现提供了有力保障。
客观评价目标履行情况完善责任目标考评机制
目标考核实行“四评”，即坚持“实事求是、客观公正、全面准确、简便易行、公开透明、广泛参与、突出重点、注重实绩、定性与定量相结合”的原则，采取自评、述评、测评、考评的方式进行。自评，即机关各科室及直属单位结合年终总结，通过填报《年度科室工作目标考核自评表》进行自评。述评，即每年召开机关全体工作人员大会，听取和评议各科室及直属单位年度述职报告。测评，即组织机关工作人员对各科室及直属单位完成年度目标任务情况进行民主测评，测评分好、较好、一般、较差、差五个档次，按照“测评总分=各档次票得分总数/参评人数”，计算出各被考评单位测评分数。考评，即成立机关责任目标考核小组，采取“听、查、评”等方式，按照“考评得分=测评分数×30 考评分数×70”计算目标考核实际分数。考核结果经局党组会审定后，予以公布。民主科学的考核方式，保证了目标考评的客观性、公开性、透明性和实效性。局领导班子及其成员的年度责任目标考核，由市责任目标考核办公室统一组织实施。
充分运用考评结果形成目标管理的激励机制
一是建立和实行五项奖励制度，即年度工作目标综合考核奖励、审计揭露查处重大违法违纪问题和移送经济案件线索奖励、审计工作创新创优奖励、审计信息宣传调研工作奖励、优秀审计项目奖励。年度工作目标综合考核结果作为评选先进科室、兑现机关工作人员年度考核奖励的主要依据；审计揭露查处重大违法违纪问题和移送经济案件线索奖励办法规定，对审计查处重大违法违纪问题和为国家挽回重大经济损失的，给予审计组适当的精神和物质奖励；审计工作创新创优奖励，包括审计工作创新奖、优秀审计项目奖、优秀审计信息宣传奖、优秀审计调研文章奖、优秀机关管理项目奖、计算机审计能手共五类24个奖励项目，每个项目给予一定的物质奖励。科学完善的奖励制度，把竞争激励机制引入到审计工作目标管理中，通过检查评比，奖励和表彰先进，推动了审计工作创先争优，充分调动了审计干部职工的积极性和创造性。
二是考评结果运用实行“四个挂钩”。即考评结果与评先表彰挂钩，与干部选拔任用挂钩、与干部教育管理监督挂钩、与责任追究挂钩。考评结果作为评选先进科室、先进个人、公务员评定等次的主要依据，作为考核评价干部工作实绩的重要内容，与评先表彰、干部职务升降紧密结合起来。同时通过目标考核，及时掌握干部思想工作状态，有针对性的开展业务培训、思想教育、激励约束等教育管理监督活动，不断促使审计干部激发精神动力，提高履职能力，多出工作实绩。对履行责任目标较差的科室和个人，通过通报批评、限期整改、取消评优评先资格、诫勉谈话、调整工作岗位等措施，予以不同程度的责任追究，以鞭策后进，促进转化提高。
推行审计工作目标管理，为随州市审计事业的科学发展提供了精神动力、整体合力和制度约束力，产生了良好的综合效应。
一是促进了全市审计事业的科学发展。2007年以来，全市审计机关共完成审计项目354个，查出违规违纪和管理不规范资金68976万元，处理上缴财政1002万元，减少财政拨款1292万元，归还原渠道资金6937万元，核减投资（结算）额16750万元，向纪检监察司法机关移送案件线索9件；审计提出建议538条，被采纳359条，提交各类审计报告和信息调研材料1019篇，被上级批示采用459篇。
二是激发了审计人员的积极性和创造性。坚持不懈的推行审计工作目标管理，有效克服了少数审计人员“软、散、懒”的现象，较好的解决了“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，在审计机关干部职工中形成了“想干事、会干事、干成事”的良好风气，发挥了责任目标管理的导向和激励作用。据统计，近三年来，市审计局先后表彰奖励各类优秀项目76个，表彰奖励先进单位个人38人次，运用考评结果提拔干部8人（正、副处级各1名，科级干部6名）。随州职业技术学院工程投资审计，审计组克难奋进，先后完成51个子项目的审计，核减投资额1.4亿元，审减率达到40.56，为政府节约了大额投资成本，市政府主要领导批示给予市审计局记功表彰。
三是提高了审计机关的管理水平。坚持以目标管理为主线，制度建设为保障，健全完善了审计业务管理、审计机关管理制度体系，用目标激励人，靠制度管事，促进了机关管理提档升级。近年来，市审计局档案目标管理晋升为省特级，连续三届被评为“省级文明单位”，先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”、“依法行政先进单位”、市级“五好机关”、全市“奋发有为好班子”等称号。
四是提升了审计机关的社会形象。以责任目标为导向，通过内抓管理，外树形象，树立了审计机关依法审计、文明审计、廉洁从审的良好形象。几年来，全市审计机关保持着零违纪零违法的记录，市审计局2007年以来连续两年被评为全市“责任目标考核优胜单位”。
《湖北随州市审计局深入推行审计工作目标管理》相关参考资料:
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