继8月29日《最高人民法院简报》以《湖北省随州市中院探索建立案件质量评定机制、司法能力和司法责任评估机制》为题刊发了随州中院“两评”工作机制后，10月10日《人民法院报》再次以《随州：创建“两评”机制落实司法责任》为题专版报道了随州中院“两评”工作机制，向全国法院进行介绍。
《2017年1—7月全省法院审判执行工作运行态势情况通报》显示，湖北省随州市中级人民法院是湖北省指标变动情况最好的中院，有19个指标达到或超过去年同期水平。
“取得这样的好成绩主要得益于我们在司法体制改革中抓住司法责任制这个‘牛鼻子’，通过创建‘两评’机制，不断强化司法责任，倒逼法官提升能力、强化责任，将司法责任制真正落到实处，从而提升审判质效、确保司法公正。”随州中院院长董伟威感叹道。
一、坚持问题导向
过去在评估案件质量三大指标中，公正指标是核心指标，发改率又是公正指标的核心。自2013年以来，随州中院经过框架构建、学习借鉴、多方征询、反复讨论，“两评”机制之一的案件质量评定机制正式出台。2014年底，随州中院印发《案件质量评定办法（试行）》，开始在全市法院全面推行案件质量评定机制。
案件质量评定，是指针对全市法院所有发回、改判案件，逐一进行质量评价定责，由二审或再审审判组织在提出发回、改判意见时一并拿出评定意见，填写《案件质量评定表》，一式三份，一份随案归档、一份反馈原审法院审判组织、一份由审管办留存备案。二审或再审审判组织在拿出评定意见时，会根据《案件质量评定办法（试行）》中规定的评定标准，将发回、改判案件划分确定为免责、瑕疵、一般差错、重大差错四类。评定结果计入法官业绩档案，与评先评优、晋职晋级等直接挂钩。为确保案件质量评定结果的准确性和权威性，《案件质量评定办法（试行）》还专门设置了异议程序，如果被评价定责的法官对评定意见不服，可以提出异议，经复查评定或协调不能达成一致意见的，报请中院审判委员会决定。
随州中院的案件质量评定机制自2015年1月正式实施，推行两年多来，已对全市法院778件发回、改判案件进行质量评定，对评定出的139件一般差错案件、30件重大差错案件实施了问责追责。“案件质量评定机制就如同一道‘紧箍咒’，以往办案被发改无触动、无影响、无下文的局面一去不复返。”随县人民法院法官郑昉说道。
“这种机制不是简单依靠当事人来评定案件质量，而是采用‘内行人’评‘内行人’的方式，发挥了‘双向倒逼’的作用，对两级法院的法官来说都是一种约束和鞭策，能够促进两级法院办案质量同提升、共进步！”随州市人大常委会副主任杨金贵在调研法院工作时说道。
二、遏制不良苗头
在案件质量评定机制的运行中，随州中院也慢慢地发现了一些问题：少数二审或再审审判组织出于照顾一审或原审法官情面而“手下留情”，本来应该定重大差错的案件，却故意降级定为一般差错甚至瑕疵案件，“合议庭评议案件的规则是采纳多数人意见，可有些人在合议案件时总是发表少数意见，这样，在案件办对时他不受影响，因为他的意见没被采纳，在案件办错时他也不受影响，因为错的意见不是他的意见。”董伟威指出，“这种规避司法责任的现象必须及时予以遏制。
面对新情况、新问题，随州中院有针对性地建立了另一机制——司法能力和司法责任评估机制，通过对办案法官参与审理的每一件案件的裁判意见和裁判结果以及办案法官对发改案件提出的评价定责意见进行登记、汇总和分析，计算法官裁判意见和评价定责意见的采纳率和正确率，防止法官逃避司法责任，鞭策法官提升司法能力，促进法官依法公正履行审判职责。
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