“5月15日，随州市公安局交警支队车管大队工作人员李某某、张某某对前来换驾驶证的群众服务态度差，未能一次性告知业务办理流程，导致群众来回跑路，群众评价不满意，受到全队通报批评并扣发两人当月绩效工资……”这是湖北省随州市开展“微信扫码评议”处置的一个案例。
不止在公安系统，如今扫码评议的威力辐射该市多领域。去年来，根据随州市委开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治工作部署，该市纪委监委在全市组织开展“评机关评站所治不为治乱为促担当促服务”活动，市直机关302个内设科室、170个基层站所（窗口）、384个医疗单位科室、465个公共服务企业网（站）点，主动接受群众扫码评议。一年多来，68余万人次利用扫码评议平台参与评议，群众监督力量不断增强。
“扫码评议”，擦亮作风监督“探头”
群众监督是最广泛、最直接、最有效的监督方式。然而，长期以来，群众监督存在着不少难题。
“‘上门举报远，写信举报麻烦，电话举报说不清’，当面举报又害怕受打压。面对党员干部、公职人员的不作为、慢作为、乱作为、软腐败，多数人会选择忍气吞声。”这是该市在开展形式主义、官僚主义调研走访时了解到群众的心声。
“随州评议”二维码的开通有效破解了这一难题。“扫码评议最大的优点就是让群众监督变得简便、快捷，只需要一部手机一分钟不到便可轻松对党员干部、公职人员作风进行满意或不满意评价，进行不满意评议后能马上看到整改效果。”该市纪委监委相关负责人介绍，办事群众进行“不满意”评价时，评议系统会提示填写手机号码和验证码，扫码提交的评价信息由评议专班直接管理并严格保密，这样既避免恶意刷票问题，也便于评议专班对不满意事项进行跟踪回访、跟踪督办。
没有担忧顾虑，只有公平正义。扫码评议这种“民评官”的反向评议赢得群众好评。“现在照相实现了自助且免费，比过去方便多了，这个服务我很满意！”近日，在该市公安局出入境管理窗口办证群众金玲对此给予“满意”评价。
该市政务服务中心负责人深有感触地说，“贴在窗口上的二维码就像‘紧箍咒’，时刻提醒着窗口工作人员必须热情、优质、高效服务，现在工作人员作风更实了，群众满意度更高了。”
“码”上监督，掀起问题整改“风暴”
近日，家住随州市北郊亚通社区居民张某来到该市中心医院看病，仅挂号排队的时间就用了近一个小时，对此不满意。当看到医院大厅里张贴着“随州评议”微信二维码，他抱着试试看的心理在平台上进行了“不满意”评价。
当日，随州市纪委监委“扫码评议”专班通过后台监控发现，同一时间段内有多名患者对该院给出“不满意”评价。专班人员在调查中得知，由于医院门诊窗口服务人员不足，导致每天上午8点至9点高峰时段患者排队时间长。针对群众反映问题，专班人员及时向院方下发了《关于提高医院服务效益提醒函》，并限时督办。接到提醒函，该院通过推行网上预约挂号、增加窗口服务人员等举措缩减患者排队时间，最终赢得“满意”评价。
扫码评议，直通纪委。今年来，市纪委扫码评议专班紧紧盯住市委、市政府和人民群众普遍关注的民生改善、营商环境、窗口服务等热点难点问题整改不放过，让人民群众真实感受到扫码评议的威力。
“公交车来了，再也不用天天骑电动车回家了。”7月5日，乘坐该市1路公交延伸线的曾都区余家老湾村民和附近的企业员工欢欣鼓舞。
从过去城郊“荒岛”到如今公交直达，这一改变源于扫码评议。今年6月以来，部分企业员工给交通部门扫码打了“差评”，他们集中反映村子出行难问题得到评议专班重视。“我们很快就将居民的诉求反馈到市交通部门，并要求迅速整改，回应群众关切。”评议专班人员介绍。
针对增设公交线路问题，该市交通部门联合市公交公司迅速对公交1路增设6个站点，增加2台运营车辆，新增运营里程3.5公里，增设线路后保障了沿线6家企业与余家老湾村村民乘车需求，企业和群众纷纷给予“好评”。
扫码评议之所以成为问题整改的利器，在于有一套闭合工作链条。“针对群众‘不满意’评价，我们建立了电话回访、交办处置、媒体曝光、督促整改、查处问责、跟踪问效机制，对于差评及时下发督办整改函，并对整改落实情况和结果进行督办，直至问题有效整改、群众满意。”该市纪委副书记、市监委副主任熊宗耀说。
据了解，今年来，该市扫码评议共收集22.4万余条评价，其中“不满意”线索1474余条，交办问题258个，已督促整改问题246个，处理相关责任人113人。
扫码评议在随州的影响力离不开当地《作风聚焦》媒体栏目的强力支撑。2018年11月，扫码评议专班通过群众“不满意”评价，联合《作风聚焦》专班跟踪督办了一起营商环境问题，在当地引起不小反响。
今年7月，随县某企业人员扫码反映，该县某天然气公司收费弹性大、不透明，一项安装费通过讨价还价从原来的报价49万降到30万元，评议专班在查实该问题后，又对该县多家企业进行了走访，发现多家企业在用电用水用气方面遭遇类似问题。该市《作风聚焦》以《水电气报装价格高企业苦不堪言》为题进行了曝光。随后，相关单位进行了集中整治。该县天然气公司向社会作出公开承诺，公开透明收费，规范经营行为。县供水公司明确规定在报装上客户可自行选择设计、采购、施工、供应商。县供电公司针对电力报装安装费用虚高等问题开展自查自纠，杜绝乱加价、乱收费等行为。同时，随州市政府立即责令市发改、住建、市场监管等部门迅速拿出具体监管办法，从制度上规范水、电、气行业管理，不断优化营商环境。
据了解，2018年以来，《作风聚焦》栏目共播出64期，处理相关责任人95人。
考评并举，持续促进作风转变
“我们一定深刻反思、知耻后勇，切实采取有效措施加以整改，确保此类问题不再发生。”4月10日，在随州市召开的作风建设大会上，该市水政监察支队负责人公开检讨并郑重承诺。
年初，该市水政监察支队刚刚被评为“2018年度担当作为‘十差单位’”之一。对照反思，让台下参会单位负责人红脸出汗、如坐针毡。
推出评选“十佳”“十差”单位，让群众深刻感受到监督的权力就掌握在自己的手里。“‘十差’单位的评选充分吸纳扫码评议结果，而后综合明察暗访、依法履职等情况，经该市市委常委会审定产生‘十佳’‘十差’单位。”该市评议专班相关负责人说。
如果说扫码评议只是畅通群众监督的创新形式，那么真正的杀手锏是对相关单位的考核与评价，被评为“十差”’单位的领导干部要被问责。对评定为担当作为“十佳”单位的在全市通报表扬，优先推荐评先评优，其主要负责同志本年度考核按有关规定可优先评定为优秀等次或优先提拔任用。
据了解，该市2018年度“十差”单位10名主要负责人共免职4人（其中党纪处分2人）、政务警告处分1人、诫勉谈话1人、调离岗位并扣罚绩效工资2人、责令检查（批评教育）2人。
在真评实考激励下，该市多部门“不用扬鞭自奋蹄”。市国土资源局不动产登记中心针对群众反映的办证难，实行“一窗受理、集成办理”，群众办证从跑5个部门、复印40余份资料、用时20余天，变成只用跑一个窗口、提交3至5份资料、用时不到一个小时。
该市住房公积金管理中心根据办事群众反映办理业务排队等候时间长的问题，迅速增设服务窗口、增强人员配置、加强引导服务，办理效率大幅提升。
“干部作风好不好，群众心中有杆称。‘十佳十差’单位的评选就是让群众拿起表决器为服务单位打分。”该市市委常委、市纪委书记、市监委主任郑军表示，将一如既往推行扫码评议和“十佳十差”单位评选工作，真正让群众在参与作风监督中拥有更多的幸福感、获得感。
