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随州国税16年协办企业贷款27亿2015-08-2817:32:00来源:(北京)分享到：
人民网随州8月28日电2015年1月和7月，公司先后两次从农业银行获得1400万元“退税贷”缓解燃眉之急后，湖北省随州市金船食品有限公司感慨：“出口退税贷款比房产抵押贷款还好使，银行对公司还款能力很放心，国税局和银行联合搞的这个项目真好！”
作为随州市的淹制泡菜出口企业，金船食品有限公司产品畅销韩国市场，2014年出口1600万美元，预计出口达到2000万美元，产品“淹渍辣椒”占到韩国同类产品市场份额逾70。
据随州市国税局局长赵先锋介绍，这项旨在打通中小微外贸出口企业的融资渠道，降低企业融资成本，助推外贸出口增长“出口退税信用贷”，从2000年就开始尝试，16年来协助出口企业取得贷款27亿元，300多户企业从中受益。
据了解，所谓“退税贷”是在出口企业退税到账前，若企业出现短期资金困难，将企业应退但尚未到账的税款作为还款保证，从金融机构获得短期流动资金贷款的融资项目。
“这个贷款项目是逼出来的！”随州市国税局出口退税管理科科长史津军告诉记者，1997年-1999年亚洲金融危机期间，以东南亚国家和香港地区为主要农产品出口市场的随州外贸出口下滑严重。当时的15家出口企业融资困难，出口退税进度较慢，外贸出口“内忧外患”。
为破解出口企业融资困难、缓解出口退税款不能及时到账而影响企业资金流动的难题，随州市国税局在上级和当地政府支持下，2000年同金融部门协商，采取企业申请、国税把关、审核托管、银行放贷的办法，尝试“出口退税贷。
2001年8月，税务总局与人民银行总行、对外贸易经济合作部联合发文，在全国推广“出口退税账户托管贷款”业务，明确银税双方的职责和义务，确定了银行发放贷款比例。
为了确保“退税贷”安全可靠，随州市完善了《出口退税账户托管贷款业务操作办法》，健全制度、银税配合、压缩时限、把控风险，从贷款企业资质条件、贷款业务的手续资料、贷款资料的审核审批和退税账户的监管四个方面规范。
银税双方约定：在出口企业向银行提出贷款申请后，银行部门可到国税部门查询企业出口信息，核实贷款资料的真实性；在企业未偿还贷款本息之前，国税部门不得改变企业的退税接受账户，以确保还款的安全性，使出口退税账户托管贷款成为“最安全放心的贷款项目”。
“退税贷”的推行，发挥了企业做强、外贸增长、税源壮大、税企和谐“一贷多赢”。16年来，遍布农产品加工、纺织服装、皮革加工等行业的300多户（次）企业受益，随州市外贸出口额度和增幅连续多年排在全省前6位，出口退税额连续四年位列全省第二位，2014年达到6.8亿元，是湖北省外贸出口发展最好的地市之一。
食用菌产品加工是随州市出口支柱产业，16年间获得20多亿元“退税贷”，从当初的4家“小作坊”，已经发展到如今的24家大中型规模企业，行业年出口额6.5亿美元、企业户平资产1亿元以上，随州市食用菌产品出口量已经占到全国同类产品的43以上，占湖北省同类产品的80以上。
行业龙头湖北裕国菇业股份有限公司是随州市第一家在新三板上市的股份公司。公司董事长雷于国说：“没有国税和银行的大力支持，就没有裕国菇业发展的今天”。
为了提高出口退税效率，税务总局制定了《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范》，将出口退（免）税企业分为四类，一类企业“先退税、后审核”，退税到账时间由20个工作日以内缩短为1至2个工作日。
“但是，一类退税企业毕竟是少数。”史津军告诉记者，随州市目前出口企业共有182户，其中一类只有1户，二类32户，三类148户，4类一户。
“退税相当于直接从国库拿钱鼓励企业，必须慎之又慎”。除了一类企业能很快收到退税，其他企业退税20天审核通过，若企业提供资料不全或存在疑点需要深度审核，退税到账时间更长些，因此“退税贷”很有存在的必要。
目前，湖北省国税局在随州市试点，打造“退税贷”升级版——“出口退税信用贷”，尝试在全省扩大到一、二、三类企业，国税部门向银行提供企业财务状况、纳税记录、退税数额、税法遵从度等数据，金融部门根据企业不同退税信用类别，协助确定不同的贷款额度和比例，让贷款形式更为灵活、服务更加便利、税收风险更加可控，助推外贸出口发展。(王猛)
(原标题：随州国税16年协办企业贷款27亿)
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