聽聽聽聽2．全面促进资源节约集约利用。落实最严格水资源管理制度，加强水资源开发利用控制红线管理，严格实行用水总量控制；加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格划定和永久保护基本农田，全面推进城镇、农村、基础设施等各类建设节约集约用地。坚持能源消耗增量、总量双控制，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域的节能降耗和达标排放，实施“能效对标”，开展节约型公共机构示范创建活动，推进随州环保产业园建设，加快园区污水处理厂、垃圾发电项目建设。全面推进绿色建筑行动，积极创建生态城区，区域化推进可再生能源建筑应用，大力推广太阳能光伏发电、空气源热泵和地源热泵的应用。严控高耗能、高污染行业新产能耗，重点治理建筑工地粉尘污染，大力推进绿色搅拌站清洁生产和文明施工现场。（牵头单位：市发改委；参加单位：市国土局、市环保局、市住建委、市规划局、市交通局、市农业局、市水利局、市机关事务管理局）
聽聽聽聽3．加强生态修复与环境保护。加强生态建设，深入推进“绿满随州”行动，高质量实施天然林保护、公益林、长江中上游防护林、淮河源防护林、石漠化综合治理、矿区植被恢复、湿地公园保护等工程，严格控制森林采伐，构筑生态屏障；依托退耕还林工程，加快经济用材林、商品林建设。加快城镇绿化步伐，实施交通沿线林业生态景观建设工程。开展水生态文明建设，加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量。深化重点污染源工业废水治理，加快乡镇集中式污水处理设施建设，推进地下水污染防治。加强大气污染综合治理，深化以PM2.5为重点的颗粒物污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车，推进农村秸秆综合利用，有效改善空气环境质量。加强土壤污染防治，实施土壤修复工程。加强环境风险防范，完善环境污染事故预防体系，做好突发环境事件应急处置，强化环境健康管理。（牵头单位：市环保局；参加单位：市林业局、市住建委、市水利局、市公安局、市交通局）
聽聽聽聽4．大力发展循环经济。支持和鼓励随州高新区、省级经济开发区内企业实施清洁生产，加快工业园区循环化改造示范试点建设，重点围绕化工、建材、农产品深加工等重点行业，加快资源综合开发利用，减少废弃物排放，开展废弃物的再利用，建立循环型工业体系。深入开展国家级循环经济示范企业、示范园区、示范城市创建工作，努力构建“企业—园区—城市”循环经济体系。（牵头单位：市发改委；参加单位：随县、广水市、曾都区政府，随州高新区管委会，市经信委、市住建委）
聽聽聽聽（六）完善基本公共服务，全面建成小康社会
聽聽聽聽1．大力促进就业创业。推进就业优先战略，实施就业创业富民工程，大力发展吸纳就业能力强的产业，发挥小微企业就业主渠道作用，创建省级小微企业创业创新示范城市。建立健全失业保险、社会救助与就业的联动机制，完善失业登记办法，为登记失业的各类人员提供均等化公共就业服务和普惠性就业政策。积极推进创业带动就业，营造宽松便捷的创业准入环境和门槛，加大财政支持创业力度，落实创业就业税收优惠和专项补贴政策，解决创业融资难题。培育创业创新公共平台，大力发展科技金融等科技服务业；落实科技企业孵化器和众创空间等新型孵化机构的税收优惠政策，给予众创空间适当补贴，加快发展众创空间。统筹推进重点群体就业，鼓励高校毕业生多渠道就业，加强对困难人员的就业援助，做好被征地农民就业工作，推进农村劳动力转移就业。加强就业创业服务和职业培训，以实现充分就业为优先目标，强化公共就业创业服务，加快公共就业创业服务信息化，建立统一规范灵活的人力资源市场，着力实施“创业带动就业工程”和“职业技能培训计划”。（牵头单位：市人社局；参加单位：市发改委、市科技局、市财政局、市政府金融办、市国税局、市地税局、市工商局、市人行）
聽聽聽聽2．加强现代化教育事业。全面实施素质教育，合理配置公共教育资源，着力提高教育质量。构建科学的学前教育体系，开展学前教育行动计划，重点推进城市省级示范公办幼儿园建设和乡镇省定标准中心幼儿园建设，实现全面普及学前一年教育。推动城乡义务教育优质均衡发展，制定农村教师队伍定向培养办法，深入实施农村义务教育“全面改薄”计划，加快推进义务教育标准化学校建设，继续加强义务教育学校危房改造、校舍安全工程、农村学校教师周转宿舍和学校信息基础设施建设，全面建成中小学标准化实验室，实现远程教育“班班通”。鼓励引导民办教育规范发展，建立民办义务教育、学前教育补偿机制。鼓励引导普通高中错位发展，实施普通高中特色建设计划，推进特色高中、特色课程建设，形成一批具有鲜明文化特色、一校一品、各具风格的高中学校。推动职业教育集团化办学，建设中职教育实训基地，打造随州市职业教育园区。发展高等教育，鼓励随州职业技术学院与省内高校采取联合办学方式，建设富有特色的本科院校；支持随州技师学院申报高职院校，加大高技能、高层次人才培养力度。保障社会弱势群体平等接受教育的权利，逐步对城乡经济困难家庭子女接受学前教育予以资助，逐步提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助标准，落实好中等职业教育免学费政策。（牵头单位：市教育局；参加单位：市发改委、市财政局、市人社局）
聽聽聽聽3．健全城乡医疗卫生服务体系。以深化医药卫生体制改革为动力，以积极推进卫生管理法制化、资源配置科学化、卫生服务优质化、生活方式文明化、医药卫生信息化为载体，逐步建立和完善与全面建设小康社会相适应的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体、覆盖城乡的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求。全面推进公立医院综合改革，建立现代医院管理制度，破除以药养医机制，实现药品全部零差率销售，初步建立财政补偿机制。落实国家基本药物制度，加强基本药物配备使用管理，完善基本药物报销政策措施，促进基本药物合理使用，切实减轻群众负担。积极推行实施农村卫生服务体系一体化管理，完善乡村卫生服务机构、人员、财务、业务、药械一体化管理。促进社会办医快速发展，鼓励社会资本投资兴办民营医疗机构，并加强监管，形成多元化办医格局。进一步完善村卫生室履行公共卫生职能补助政策。深入开展农村三级医疗卫生服务网络标准化、规范化、信息化建设。加强上下联动，促进公共卫生服务资源横向整合、纵向流动，建立基层首诊、双向转诊、分级诊疗模式，积极推进城乡基本公共卫生服务逐步均等化。加强基层医疗机构队伍能力建设，制定农村医疗卫生人员定向培养、定期轮训、定标补贴办法。加强社区卫生服务站建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。（牵头单位：市卫计委；参加单位：市发改委、市财政局）
聽聽聽聽4．推进文化强市建设。深化文化体制改革，健全公共文化服务体系，壮大文化产业规模，提升文化市场治理水平，不断满足人民群众日益增长的文化体育需求。加大现代公共文化服务体系和公共文化体育设施建设力度，积极建设布局合理、实用高效的公共文化体育基础设施体系。加快推进城市和农村文化场馆建设，构建“双十文化圈”。加大公共文化产品供给力度，配置文化“流动车”服务，开展具有随州特色的体育健身项目和民间文化活动。推动公共文化服务多元化发展，鼓励和吸纳社会资本、社会力量参与文化项目建设。开展“湖北省民间文化艺术之乡”和“中国民间文化艺术之乡”创建工作。加强文化事业和文化产业建设，重视文物保护工作，加大对擂鼓墩古墓群、义地岗古墓群、安居遗址、叶家山墓地的保护工作，建设曾（随）文化大遗址随州片区。推进公共文化队伍建设，加大优秀文艺工作人才培养力度。开展群众性文化活动，倡导全民阅读，建设学习型社会。加强动漫、网络游戏等新兴文化市场建设，开拓新的文化消费领域。大力引进和扶持壮大文化市场主体，加快培育一批有实力、有影响、有竞争力的龙头企业和强势品牌，推动文化产业成为支撑经济发展、彰显城市魅力的朝阳产业、绿色产业。（牵头单位：市文体广电局；参加单位：市发改委、市财政局）
聽聽聽聽5．完善城乡社会保障体系。以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加大社会保障事业发展资金的筹集和投入力度，完善社会保险社会化管理服务体系，推进社会保障服务平台和信息化建设，扩大社会保险覆盖面，逐步提高保障水平，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。实施社保惠民工程，健全基本养老金正常调整机制和被征地农民养老保险补偿机制，落实机关事业单位养老保险和职业年金制度。完善城镇职工养老保险制度和保险关系转移接续机制。整合医疗保险经办管理职能和资源，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助，健全医疗救助工作机制。提高失业保险覆盖率和统筹层次。健全预防、补偿和康复相结合的工伤保险制度体系。完善以低保为核心的社会救助制度，推进并加强重大疾病医疗救助等专项救助制度建设。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，重点解决中低收入群体的住房保障问题，推行租售并举、公廉并轨的住房保障机制，探索推行先租后买、共有产权的运营模式，建立城市房屋出租管理办法。统筹推进农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，促进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展。（牵头单位：市人社局、市民政局；参加单位：市发改委、市财政局、市住建委、市卫计委）
聽聽聽聽6．促进老区建设和发展。加快革命老区基础设施建设，构建功能完善的基础设施体系，支持革命老区发展支柱产业、特色产业，加强产业化、规模化、集约化，逐步壮大经济实力；建立和完善对革命老区优抚对象的帮扶机制，解决老红军、老党员、烈军属、烈士后代、复退军人、五保户的生活困难；大力宣传红色文化，弘扬革命老区精神，加强革命遗址遗迹保护，建立修缮、维护、利用机制，加大洪山镇周家湾湖北省委、省政府旧址等10大革命遗址遗迹保护的经费投入，提高爱国主义教育基地、革命传统教育基地建设和开发力度。（牵头单位：市民政局；参加单位：市委宣传部、市发改委、市文体广电局、市外侨旅游局、市扶贫办、市老促会）
聽聽聽聽四、重大建设项目
聽聽聽聽（一）总体情况
聽聽聽聽大别山革命老区振兴发展实施方案重大项目库入库项目总数2042个，估算总投资2.03万亿元。
聽聽聽聽按类别分：先进制造业项目439个，总投资5322亿元；现代服务业项目306个，总投资4371亿元；基础设施项目408个，总投资4177亿元；生态环境项目228个，总投资1904亿元；农林水利项目169个，总投资1266亿元；社会发展项目492个，总投资3235亿元。
聽聽聽聽按地域分：市直项目221个，总投资3574亿元；随州高新区项目68个，总投资1027亿元；大洪山风景名胜区项目122个，总投资698亿元；随县项目488个，总投资5831亿元；广水市项目440个，总投资5288亿元；曾都区项目703个项目，总投资3864亿元。
聽聽聽聽按规模分：100亿元（含）以上项目38个，总投资6942.6亿元；50亿元（含）～100亿元项目48个，总投资2733亿元；10亿元（含）～50亿元项目375个，总投资6777.3亿元；1亿元（含）～10亿元项目1095个，总投资3591.6亿元；亿元以下项目486个，总投资237.7亿元。
聽聽聽聽（二）跨省重大项目
聽聽聽聽跨省重大项目共5个，分
