（10）在未具体划定范围的各类生态环境功能保护区（含县级）内新设、延续、变更探矿权，必须具备相关行业部门出具的审核意见，必要时需进行环境影响可行性论证。
（11）确需在禁止勘查规划区内开展国家和省级重要矿种的勘查，应开展环境影响评价、论证工作。
（12）严格限制在矿产资源开发利用过程中存在违法违规行为的矿业权人取得新的探矿权。
（三）探矿权设置、投放及现有探矿权处置方案
1、探矿权设置及投放
规划近期，对未设置探矿权的东宝区白庙西煤矿勘查规划区块、东宝区栗溪镇D煤矿勘查规划区块、东宝区栗溪镇B煤矿勘查规划区块、东宝区南河水库南B煤矿勘查规划区块、东宝区大明寺煤矿勘查规划区块、东宝区代湾南煤矿勘查规划区块、东宝区团坊北煤矿勘查规划区块、东宝区团坊煤矿勘查规划区块投放8个煤矿的探矿权，对未设置探矿权的钟祥市围家岗东水泥用灰岩勘查规划区块、钟祥市陆家坪水泥用灰岩勘查规划区块、京山县丰泉水泥用灰岩勘查规划区块投放3个水泥用灰岩的探矿权，对未设置探矿权的掇刀区十里牌地热勘查规划区块、钟祥市汤池湾地热勘查规划区块、京山县汤堰畈地热勘查规划区块投放3个地热的探矿权，对未设置探矿权的钟祥市刘冲钠长石勘查规划区块、钟祥市秦冲钠长石勘查规划区块、钟祥市新生钠长石勘查规划区块投放3个长石的探矿权，对未设置探矿权的钟祥市老虎冲耐火粘土勘查规划区块、钟祥市胡家湾耐火粘土勘查规划区块投放2个耐火粘土的探矿权，对未设置探矿权的钟祥市朱堡埠磷矿勘查规划区块投放1个磷矿的探矿权；规划远期，对未设置探矿权的东宝区栗溪镇C煤矿勘查规划区块、东宝区栗溪镇A煤矿勘查规划区块、东宝区南河水库西煤矿勘查规划区块、东宝区南河水库南A煤矿勘查规划区块、东宝区大明寺北煤矿勘查规划区块、东宝区姚河煤矿勘查规划区块、东宝区西河煤矿勘查规划区块、东宝区代湾北煤矿勘查规划区块投放8个煤矿的探矿权，对未设置探矿权的掇刀区官堰石膏勘查规划区块、掇刀区横店石膏勘查规划区块投放2个石膏的探矿权，对未设置探矿权的钟祥市陆家坪东水泥用灰岩勘查规划区块、钟祥市陆家坪南水泥用灰岩勘查规划区块、京山县白虎山水泥用灰岩勘查规划区块投放3个水泥用灰岩的探矿权，对未设置探矿权的钟祥市杨畈大理岩勘查规划区块、屈家岭何家湾大理岩勘查规划区块投放2个大理岩的探矿权，对未设置探矿权的东宝区栗溪硫铁矿勘查规划区块、东宝区栗树湾方解石勘查规划区块、京山县铜家冲铜矿勘查规划区块和沙洋县沈集陶瓷土勘查规划区块各投放1个硫铁矿、方解石、铜矿和陶瓷土的探矿权。
按照勘查工作适度超前、资源保障逐年提高的基本思路，近期新投放探矿权19个，远期新投放探矿权20个，规划展望期的探矿权设置及投放根据工作进展情况再作部署。东宝区唐坪铁矿勘查规划区块、东宝区插旗铁矿勘查规划区块、钟祥市牛寨铁矿勘查规划区块和掇刀区张家冲石膏勘查规划区块暂不投放探矿权（见附表9）。
找矿潜力大的重要成矿区带、对经济社会发展影响大的重要矿种优先投放探矿权；探矿权投放时序和数量应在不突破规划调控指标的前提下，分年度安排。
对未划定勘查规划区和勘查规划区块的地区，规划期内若获得新的找矿信息，应先进行勘查规划分区及区块划分，再考虑设置探矿权。
2、现有探矿权处置方案
（1）荆门市荣成矿业有限公司的湖北省荆门市白庙矿区黄铁矿普查项目：该探矿权到期后如果资源储量达不到最低开采规模及相应的服务年限要求且无进一步找矿前景或因规划调控指标限制暂不能转采矿权则应保留探矿权，如果已具备开采条件则应因转采矿权而将探矿权予以注销。
（2）湖北煤炭地质勘查院的湖北省荆门市东宝区易畈井田煤炭地质普查项目：该探矿权到期后如果有资源潜力且需要进一步开展勘查工作则应予以延续，如果已具备开采条件则应因转采矿权而将探矿权予以注销。
（3）张升旭的湖北省荆当煤田漳河东井田普查项目：该探矿权到期后如果有资源潜力且需要进一步开展勘查工作则应予以延续，如果已具备开采条件则应因转采矿权而将探矿权予以注销。
（4）荆门市兴丰石膏矿的湖北省荆门市麻城铺石膏矿区邓家冲矿化区普查项目：该探矿权到期后如果有资源潜力且需要进一步开展勘查工作则应予以延续，如果已具备开采条件则应因转采矿权而将探矿权予以注销。
（5）荆门光邦龙源石膏有限公司的湖北省荆门市麻城铺石膏矿区鲁冲矿化区地质普查项目：该探矿权到期后如果有资源潜力且需要进一步开展勘查工作则应予以延续，如果已具备开采条件则应因转采矿权而将探矿权予以注销。
（6）钟祥市德友工贸有限责任公司的钟祥市土子岭磷矿普查项目：该探矿权到期后如果有资源潜力且需进一步开展勘查工作则应予以延续，如果因规划调控指标限制暂不能转采矿权则应保留探矿权。
（7）湖北省保康金戈矿业有限责任公司的湖北省钟祥市周家冲铁矿普查项目：该探矿权到期后如果查明资源但开采技术条件不具备则应保留探矿权，如果开采技术条件具备则应因转采矿权而将探矿权予以注销。。
（8）钟祥市客店镇袁台村梅树岩磷矿的钟祥市客店镇袁台村梅树岩磷矿普查项目：该探矿权到期后因位于大洪山风景区禁勘区内而应予以注销，如果因政府收购并作为资源储备则应保留探矿权。
（9）湖北省鄂西北地质矿产调查所的湖北省钟祥市冷水磷矿区普查项目：该探矿权到期后如果有资源潜力且需要进一步开展勘查工作则应予以延续，如果因规划调控指标限制暂不能转采矿权则应保留探矿权。
（10）京山国源矿业有限公司的湖北省京山县宋河镇香山寺铅锌矿普查项目：该探矿权到期后如果有资源潜力且需要进一步开展勘查工作则应予以延续，如果不仅要提高工作程度，且因被禁勘区分割而需调整范围则应变更探矿权。
（11）京山青龙山矿业发展有限公司的湖北省京山县青龙山矿区石灰岩矿东矿段详查项目：该探矿权到期后如果有资源潜力且需要进一步开展勘查工作则应予以延续，如果不仅要提高工作程度，且需扩大勘查区范围则应变更探矿权。
五、矿产资源开发利用与保护
贯彻落实科学发展观，按照统筹规划、因地制宜、发挥优势、规模开采、集约利用、协调发展的总体思路，以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，构筑与我市区域经济发展相适应的矿业开发利用格局，促进我市矿业的持续健康发展。
（一）开发利用方向及总量调控
1、开发利用方向
鼓励开采铜、铅、锌、电石用灰岩、冶金用白云岩、冶金用石英岩、方解石、高岭土、滑石、陶瓷原料类、饰面用石材类、地热、矿泉水等矿产。鼓励开采的矿种在符合规划准入条件的前提下，可以考虑优先设置采矿权。
限制开采煤（含石煤）、磷、硫铁矿、石膏、水泥用灰岩、累托石粘土、砂金及各类砂矿等。限制开采矿种要严格控制采矿权总数，其中国家和省实行总量调控的矿种必须实行年度计划管理；磷矿原则上必须由具备深加工能力的大中型企业进行开采；难以利用的矿产必须由相应选矿技术取得突破的深加工企业进行开采。
禁止开采可耕地上的砖瓦用粘土。
2、主要矿产总量调控
我市实施总量调控的矿产有三类。
——国家限制开采的矿产：煤；
——我省实行限量开采的矿产：磷、石膏、水泥用灰岩；
——预期达到规划指标的矿产：铜、硫铁矿。
（1）煤炭（含石煤）
主要分布在东宝区马河镇、漳河镇、栗溪镇、子陵镇、龙泉街办和掇刀区掇刀石街办。截至2005年底，全市有查明资源储量的矿产地11处（包括跨界的当阳市马河北煤矿、当阳市漳河西煤矿区和当阳市漳河勘探区黄土岗井田），累计查明资源储量7423.1万吨，保有资源储量4472.6万吨，其中保有基础储量2736.7万吨，现有矿山88家，矿石产量73.38万吨（见附表1、2）。
2008年以前，关闭所有生产能力小于3万吨/年的矿山；鼓励现有矿山通过联合、改造，扩大生产规模。“十一五”期间，暂停新建生产能力小于6万吨/年的矿山；积极推进煤矸石、石煤、劣质煤综合利用。到2010年，矿山总数控制在42家以内，产量达到130万吨；2015年矿山总数控制在42家以内，产量达到140万吨。
（2）铜矿
主要分布在京山县绿林镇。截至2005年底，全市有查明资源储量的矿产地1处，累计查明（保有）金属资源储量86吨，全部为资源量，目前没有开采矿山。
“十一五”期间，暂不新建矿山。
（3）磷矿
主要分布在钟祥市胡集镇、磷矿镇和冷水镇。截至2005年底，全市有查明资源储量的矿产地12处，累计查明资源储量96842.7万吨，保有资源储量83604.7万吨，其中保有基础储量17011.6万吨，现有矿山20家，产量267.5万吨。
严格控制开采总量，实行年度开采计划管理；调整优化磷矿开发结构，严禁采富弃贫，全面推行全层开采；积极推进资源整合和磷矿采选加工一体化，实现“采选结合、矿肥结合、矿化结合、肥化结合”；引导和支持企业充分利用中低品位磷矿；鼓励企业开发高浓度磷肥和精细磷化工产品，提高磷矿资源利用效率和效益。到2010年，矿山总数控制在10家以内，产量控制在270万吨（标矿）以内；2015年矿山总数控制在10家以内，产量控制在295万吨（标矿）以内。
（4）硫铁矿
主要分布在东宝区仙居乡和钟祥市磷矿镇。截至2005年底，全市有查明资源储量的矿产地2处（包括1处共生矿产地——钟祥市杨榨累托石粘土矿），累计查明资源储量1018.7万吨，保有资源储量782.3万吨，全部为资源量，目前没有开采矿山。
适度扶持与磷矿开发配套的东宝区硫铁矿区资源开发，加强矿山环境保护。到2010年，矿山总数控制为2家，产量力争达到5万吨（标矿）；2015年矿山总数控制为2家，产量力争达到5万吨（标矿）。
（5）石膏
主要分布在东宝区子陵镇、牌楼镇、掇刀区麻城镇、白庙街办和沙洋县沈集镇。截至2005年底，全市有查明资源储量的矿产地5处，累计查明资源储量119111.4万吨，保有资源储量113729万吨，其中保有基础储量7727.6万吨，现有矿山26家，产量71.41万吨。
改造扩建现有矿山，适度提高开采能力，提高资源回收率。发展石膏深加工产品，鼓励开发高纯、超细、高强石膏粉系列产品和石膏新型建材。到2010年，矿山总数控制在23家以内，产量达到165万吨；2015年矿山总数控制在10家以内，产量达到199万吨。
（6）水泥用灰岩
主要分布在东宝区子陵镇、泉口街办、钟祥市双河镇、京山县雁门口镇、钱场镇、新市镇和沙洋县马良镇等地。截至2005年底，全市有查明资源储量的矿产地10处，累计查明资源储量94380万吨，保有资源储量87787万吨，其中保有基础储量43162万吨，现有矿山16家，产量273.49万吨。
重点调控水泥用灰岩开采规模，逐步关闭影响环境、开采条件差的小矿山；保持总量与市场需求相适应。到2010年，矿山总数控制在12家以内，产量控制在600万吨左右；2015年矿山总数控制在9家以内，产量控制在800万吨左右。
（二）矿产资源开发利用布局
1、矿业开发总体布局
“十一五”期间，我市将继续以钟祥市的磷矿开发、东宝区、京山县的水泥用灰岩开发和东宝区-掇刀区的石膏、煤矿开发为支柱，以钟祥市的累托石粘土、电石用灰岩、耐火粘土、东宝区、京山县的水泥配料用砂岩开发及京山县的冶金用石英岩为辅助
