为贯彻实施《大别山革命老区振兴发展规划》（以下简称《规划》），实现全面建成小康社会目标，根据《省发展改革委关于编制市县〈大别山革命老区振兴发展规划实施方案〉的函》相关要求，结合随州市实际，制定本实施方案。
一、实施背景
（一）环境条件
地理位置。随州地处长江流域和淮河流域的交汇地带，位于桐柏山脉南部，为淮河发源地。东承武汉，西接襄阳，北临信阳，南达荆州，居“荆豫要冲”，扼“汉襄咽喉”，是湖北北部门户城市。版图面积9636平方公里，其中，山地面积4285平方公里、丘陵面积2094平方公里、平畈面积530平方公里、河滩面积80平方公里，森林覆盖率达53，其中南部地区高达70。
自然资源。境内河流分布均匀，流域面积在100平方公里以上的河流20条，流域面积在400平方公里以上的河流8条。多年平均地表径流量约24.2亿立方米，地下水储量约5.9亿立方米。矿产资源较为丰富，全市已查明资源储量的矿种共12种，分别为金、银、铁、铝、重稀土、莹石、冶金用白云岩、硫铁矿、重晶石、磷矿、石墨、长石。特产主要有香菇、蜜枣、葛根、银杏、茶叶、板栗。
基础条件。“十二五”期间，全市经济增幅高于、发展质量优于、综合效益好于全国、全省，综合实力在全省晋档进位，基础设施建设日臻完善，社会事业与交流，共同推进基础设施建设、产业发展、社会管理等一体化发展。
（四）推动改革创新。以国家深化改革政策红利为抓手，以大别山革命老区振兴发展为要务，努力在扶贫开发、创新驱动、城乡统筹、生态文明、公共服务等方面取得明显突破。通过推进人口管理、土地管理、财税金融、城镇住房、行政管理等重点领域和关键环节体制机制改革，打破经济社会发展的体制机制障碍；通过推进科技、产业、企业、市场、产品、业态、管理等方面的创新，破解制约经济社会持续、高效发展的瓶颈。
（五）建立考核制度。市大别山革命老区振兴发展规划工作领导小组及其办公室要把各地各部门推动《规划》的实施情况作为督察的重点，并把项目建设推进工作和资金落实工作纳入各地各部门工作目标进行考核，力促取得实效。
（六）开展规划评估。市大别山革命老区振兴发展规划工作领导小组及其办公室要对《规划》实施情况进行跟踪分析，聘请第三方对《规划》及其实施方案的实施效果进行全面评估，根据评估报告适时对实施方案进行调整。
（责任编辑：曾伟龙）
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